Решение № 2А-5/2017 2А-5/2017~М-3/2017 М-3/2017 от 17 января 2017 г. по делу № 2А-5/2017

Дело № 2а-5/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2017 года г. Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу судьи Шишляева А.Ю., при секретаре судебного заседания Ильиной Е.А., с участием ФИО1 и представителя жилищной комиссии и командира войсковой части № а также войсковой части № майора юстиции ФИО2, рассмотрев в отрытом судебном заседании, в расположении суда, административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № прапорщика ФИО1 об оспаривании действий жилищной комиссии и командира этой же воинской части, связанных со снятием с учета нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, и взыскания с войсковой части № судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать действия жилищной комиссии войсковой части № связанные с принятием решения от 26 декабря 2016 года № о снятии его с учета нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, и командира этой же воинской части по его утверждению незаконными и обязать их данное решение отменить. Также он просил взыскать с войсковой части № судебные расходы в размере 300 руб., связанные с уплатой государственной пошлины за подачу административного иска в суд.

В ходе судебного заседания ФИО1, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснил, что в связи с отсутствием у него и членов его семьи жилых помещений в собственности или по договору социального найма он с 2015 года состоял на учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, при этом данное обстоятельство до настоящего времени не изменилось. Кроме того, право состоять на указанном учете, по его мнению, установлено решением Архангельского гарнизонного военного суда от 30 августа 2016 года и апелляционным определением Северного флотского военного суда от 19 октября 2016 года. Он сообщил и то, что с 2010 года подлежал увольнению с военной службы по п.п. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья). Однако 11 октября 2016 года решением военно-врачебной комиссией ФКУЗ «3 военный госпиталь ВВ МВД России» он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем 17 декабря 2016 года заключил новый контракт о прохождении военной службы.

Представитель административных ответчиков – ФИО2 в ходе судебного заседания подтвердил обстоятельства постановки ФИО1 в 2015 году на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. Вместе с тем он требования административного истца не признал, пояснив, что поскольку в настоящее время ФИО1 увольнению с военной службы по льготному основанию не подлежит, а его выслуга лет в календарном исчислении составляет менее 20 лет, поэтому при данных обстоятельствах он не имеет права на получение жилого помещения по договору социального найма и, соответственно, представляемая им жилищная комиссия и командир войсковой части №, принимая решение о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в получении жилых помещений, действовали на основании действующего законодательства РФ.

Суд, выслушав мнение сторон и исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Свидетельством о болезни от 30 июня 2010 года № и рапортом ФИО1 от 13 августа 2010 года подтверждается, что в 2010 году ФИО1 в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно-годным к военной службе подлежал увольнению с военной службы по п.п. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья).

Как следует из выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от 19 марта 2015 года №, административный истец в связи увольнением его с военной службы по состоянию здоровья и отсутствием у него жилого помещения как в собственности, так и по договору социального найма с указанного числа принят на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Из справки военно-врачебной комиссии ФКУЗ «3 военный госпиталь ВВ МВД России» от 11 октября 2016 года №, рапорта ФИО1 от 14 декабря 2016 года, копии контракта о прохождении военной службы от 17 декабря 2016 года и выписки из приказа командира войсковой части (по личному составу) от 19 декабря 2016 года № л/с следует, что административный истец в настоящее время признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, то есть утратил право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья, в связи с чем им заключен новый контракт о прохождении военной службы.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части № от 15 сентября 2003 года №, послужного списка ФИО1 и справок начальника штаба войсковой части № от 21 января 2009 года №, от 17 января 2017 года № и №, ФИО1 проходит военную службу по контракту (первый из которых заключен после 1 января 1998 года) в указанной воинской части и его выслуга лет в календарном исчислении составляет менее 20 лет.

Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от 26 декабря 2016 года №, ФИО1 снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма на основании ч. 2 ст. 56 ЖК РФ.В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон «О статусе военнослужащих») государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Из смысла п. 1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 512 следует, что нуждающимся в жилых помещениях помещения признаются военнослужащие, указанные в абз. 3 и 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Как следует из абз. 12 п.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 данного Федерального закона. В силу абз. 4 и 7 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к военнослужащим, обеспечивающимся на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями относятся прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 относится к категории военнослужащих обеспечивающихся на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и с 2015 года он состоял на учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, лишь в связи с наличием выслуги лет в календарном исчислении более 10 лет и увольнением с военной службы по п.п. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья), а также отсутствием у него жилого помещения в собственности либо по договору социального найма. Вместе с тем 11 октября 2016 года решением военно-врачебной комиссией ФКУЗ «3 военный госпиталь ВВ МВД России» административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и 17 декабря 2016 года им заключен новый контракт о прохождении военной службы, в связи с чем им утрачено право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья. Каких-либо иных льготных оснований к увольнению с военной службы в настоящее время у него также не имеется, а выслуга лет в календарном исчислении составляет менее 20 лет, поэтому у ФИО1 в настоящее время не имеется оснований быть признанным нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма.Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действий жилищной комиссии войсковой части № и командира этой же воинской части, связанные со снятием ФИО1 с учета нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, являются законными и обоснованными, а требования административного истца не подлежат удовлетворению. На данный вывод суда не влияет отсутствие у ФИО1 в собственности либо по договору социального найма жилого помещения, так как обеспечение его жилым помещением может быть осуществлено иным способом - путем предоставления ему служебного жилого помещения, за получением которого истец в 2009 году обращался командованию войсковой части №, но соответствующего решения по нему до настоящего времени не принято. Доводы ФИО1, в которых он ссылается на решение Архангельского гарнизонного военного суда от 30 августа 2016 года и апелляционное определение Северного флотского военного суда от 19 октября 2016 года суд считает несостоятельными и не может положить в основу данного решения, так как они вынесены по иному административному делу и с учетом других юридически значимых обстоятельств, которые с данным административным иском не связаны. В связи с тем, что ФИО1 в удовлетворении его основных требований отказано, то его требование о взыскании с войсковой части № судебных расходов также не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, военный суд решил: ФИО1 в удовлетворении его административного искового заявления, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий по делу А.Ю. Шишляев