Решение № 2А-6107/2018 2А-6107/2018~М-5607/2018 М-5607/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-6107/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 16 июля 2018 года Дело № 2а-6107/2018

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Жижина А.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2,

при секретаре Гавриш Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО3, Районному отделу судебных приставов Центрального АО г. Тюмени, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО3. о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5000 рублей. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № предмет исполнения выселить из жилого помещения по адресу: <адрес> отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 Полагает, что оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не имелось, поскольку копию постановления о возбуждении исполнительного производства она не получала, оно в ее адрес не направлялось, чем нарушено ее право на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, без уплаты исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ определением Центрального районного суда г. Тюмени ФИО1 предоставлена отсрочка исполнения решения Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО5, административный иск поддержали, просили его удовлетворить по основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО3, представитель административных ответчиков РОСП Центрального АО г. Тюмени, Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения административного истца, представителя административного истца, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве").

В соответствии со ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Согласно ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что возбуждая исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель установил должнику ФИО1. срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, в соответствии с ч. 12 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве", 5 дней.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что должник без уважительных причин не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный ему в соответствии с ч. ч. 11, 12 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 руб.

Взыскание исполнительского сбора не является мерой принудительного исполнения, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействие) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО1, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 219, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО3, Районному отделу судебных приставов Центрального АО г. Тюмени, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 23 июля 2018 года.

Судья А.А. Жижин