Постановление № 5-253/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-253/2017

Дело № 5-253/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

1 марта 2017 года

Судья Советского районного суда г. Астрахани Юденкова Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, по ст.6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила требования санитарно-эпидемиологического законодательства – п. 7.4, 7.8 СанПин 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» при эксплуатации вытяжной вентиляции парикмахерской, расположенной по адресу: <адрес>.

<дата> заместителем начальника отдела на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по <адрес><ФИО>3 возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования на основании обращения жителя <адрес>.

<дата> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 заместителем начальника отдела на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по <адрес><ФИО>3 составлен протокол <номер> об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – индивидуальный предприниматель ФИО1 пояснила, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, поскольку вход в помещение парикмахерской изолированный, общедомовая система вентиляции заглушена, установлена отдельная вытяжная система вентиляции, кроме того, воздухообмен осуществляется через открывающиеся окна, двери, фрамуги. Просила суд прекратить производство по делуц об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель административного органа – Управления Роспотребнадзора по <адрес> и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в адрес суда поступило заявлении о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Непосредственно отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В преамбуле ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано, что данный Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 вышеназванного ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11 вышеуказанного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 г. N 59 утверждены санитарные правила СанПиН 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги"

Согласно п. 7.4 СанПиН 2.1.2.2631-10 в помещениях организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, следует предусматривать общеобменную механическую приточно-вытяжную вентиляцию с кратностью воздухообмена, указанной в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Система вентиляции для всех помещений организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, может быть общей, за исключением подсобных и санитарно-бытовых помещений.

В соответствии с п. 7.8 Правил все вентиляционные установки должны иметь паспорта и проходить планово-предупредительный ремонт в соответствии с рекомендациями фирмы-изготовителя.

В судебном заседании установлено, что в Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступило письмо от жильца <адрес>, на нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации парикмахерской и наличии в квартире неприятного запаха от проводимых процедур.

После оценки указанных в обращении доводов о нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства на вышеуказанном объекте главным специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по <адрес> было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

В рамках административного расследования <дата>, <дата> проведено обследование помещения парикмахерской, по результатам которого было установлено, что общие с жилым домом вентиляционные каналы заглушены, из кабинетов для педикюра вентиляционные каналы выведена на наружную стену дома. Вытяжка осуществляется осевым вентилятором ERA 4, характеристика данного вентилятора по кратности воздухообмена (приток, вытяжка), акт ревизии вентиляционной системы отсутствуют. За период обследования отмечен факт проведения услуги «химическая завивка» (однократно) и педикюр.

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, так как в ходе проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по <адрес>, выявлены нарушения действующих норм санитарно-эпидемиологического законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом осмотра от <дата>, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований (измерений) от <дата>.

Доводы ФИО1 об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения были исследованы в судебном заседании и опровергаются представленными доказательствами об отсутствии акта ревизии вентиляционной системы и сведениями по кратности воздухообмена.

С учетом указанных обстоятельств, суд признает индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, поскольку ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства.

Совокупность представленных материалов позволяет суду сделать вывод о том, что штрафная санкция сможет обеспечить достижение цели административного наказания - устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Штраф за административные правонарушения санитарного законодательства и защиты прав потребителей подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН <***>, КПП 302501001, ОКТМО 12701000, Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК банка: 041203001, расчетный счет банка: 40<номер>, КБК: 14<номер>, Назначение платежа: «штраф».

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд.

Судья Э. А. Юденкова