Решение № 2А-1718/2019 2А-1718/2019~М-530/2019 М-530/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-1718/2019

Дело№2а-1718/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» февраля 2019 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Плешивцева С.И.,

при секретаре Апкиной А.А.,

с участием прокурора Орловой К.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в <Адрес> административное исковое заявление Отдела полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по <Адрес> об установлении дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по городу Перми (далее по тексту - ОП №) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре ФИО2 указав, что он был осужден ДД.ММ.ГГГГ Губахинским городским судом по <данные изъяты> к 13 годам лишения свободы. Освободился ДД.ММ.ГГГГ. Решением Соликамского городского суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00; запрета выезда за пределы <Адрес> края. С ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит на учете в ОП № (дислокация <Адрес>) УМВД России по <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ к штрафу в размере 500 руб. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 руб. Приговором мирового судьи судебного участка № Ленинского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден к 8 месяцам исправительных работ. ФИО2 неофициально работает в сапожной мастерской, фактически является лицом без определенного места жительства, проживает в арендованном жилье. Жалоб и заявлений в отношении ФИО2 не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен. В соответствии ч.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят установить ему дополнительные административные ограничения в виде: 1) обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц 2) запрета посещения мест продажи и распития алкогольной продукции (места общественного питания, увеселительные учреждения, питейные заведения и др. (л.д.2-3).

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивала и просила установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал, суду пояснил, что допустил нарушение административного надзора.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд считает административное исковое заявление Отдела полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по городу Перми об установлении дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре ФИО2 подлежит удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Губахинским городским судом <Адрес> ФИО2 сужден по <данные изъяты>

Решением Соликамского городского суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями: обязательной явкой для регистрации 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы <Адрес> (л.д.22-23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по отбытии срока наказания освободился из мест лишения свободы (л.д.30-33).

В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <Адрес> и установлен административный надзор сроком, с заведением дела административного надзора (л.д.26).

В соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от установлено для поднадзорного лица ФИО2 обязанность являться на регистрацию в ОП № УМВД России по <Адрес> 1 раза в месяц 4-й вторник (л.д. 27).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника ОП № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ не явился для постановки на учет, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.8).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника ОП № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.10).

Приговором мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <Адрес> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327 УК РФ и назначено наказание в виде 8 месяцев исправительных работ (л.д.11-19).

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, то есть несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и одно преступление.

ФИО2 УУП ОУУП и ПДН ОП № характеризуется удовлетворительно.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором дважды в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и одно преступление, что является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом указанных обстоятельств, а также того, что срок административного надзора не истек, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административное исковое заявление Отдела полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по <Адрес> об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, поведение после освобождения из мест лишения свободы, сведения об образе жизни, а также о соблюдении им административных ограничений, совершение преступления, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 на период административного надзора дополнительные ограничения в виде: 1) периодически, не менее двух раз в месяц, являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрета на посещение мест продажи и распития алкогольной продукции (места общественного питания, увеселительные учреждения, питейные заведения)

Доказательств наличия препятствий для установления указанных дополнительных ограничений ФИО2 суду не представлено.

Требование об изменении формулировки ограничения установленного решением суда от ДД.ММ.ГГГГ: «Запрещение выезда за пределы <Адрес> края», указанного в решении суда на «Запрещение выезда за пределы территории населенного пункта проживания или пребывания поднадзорного» дополнительным ограничением, устанавливаемым судом не является, поэтому разрешению в указанном порядке не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по <Адрес> удовлетворить, установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре по решению Соликамского городского суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запретить посещения мест продажи и распития алкогольной продукции (места общественного питания, увеселительные учреждения, питейные заведения).

Разъяснить лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения административных ограничений ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес>.

Председательствующий подпись С.И.Плешивцев

Копия верна:

Судья