Решение № 2А-160/2017 2А-160/2017~М-141/2017 М-141/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-160/2017

Дело № 2а-160/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Плюсса

Псковская область 23 октября 2017 года

Плюсский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Самойловой И.Б.,

при секретаре Николаевой И.С.,

с участием прокурора Плюсского района Прокофьева М.А.,

административного ответчика ФИО1,

представителя МО МВД России «Струго-Красненский» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Струго-Красненский» Псковской области к ФИО1 об установлении административного надзора с административными ограничениями,

У С Т А Н О В И Л:

Временно исполняющий обязанности начальника МО МВД России «Струго-Красненский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении сроком на три года в соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора с административными ограничениями в виде возложения обязанности два раза в месяц являться на регистрацию в ОП по Плюсскому району, запрета находиться в местах, где спиртные напитки продаются в розлив.

В обоснование заявления указал, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 27.05.2015 года ФИО1 осужден по п.п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к двум годам четырем месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством признан рецидив преступлений.

По постановлению Псковского районного суда Псковской области от 19.09.2016 года ФИО1 в соответствии со ст. 79 УК РФ был освобожден 29.09.2016 года условно-досрочно на 11 месяцев 27 дней.

После освобождения ФИО1 прибыл на постоянное место жительства в п. П. П.- й области и в соответствии с приказом МВД РФ № 1166-2012 03.10.2016 года был поставлен на профилактический учет в ОП по Плюсскому району, как лицо условно-досрочно освобожденное. Срок условно-досрочного освобождения истек 25.09.2017 года.

Несмотря на профилактическую работу, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением начальника ОП по Плюсскому району № 14 от 13.01.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ,

-постановлением Плюсского районного суда Псковской области № 5-18/17 от 24.05.2017 года по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ,

-постановлением Плюсского районного суда Псковской области № 5-35/17 от 04.07.2017 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

- постановлением мирового судьи судебного участка № 15 от 05.09.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Постановления вступили в законную силу.

Судимость не снята и не погашена.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования, обосновав их доводами в соответствии с административным исковым заявлением.

Административный ответчик ФИО1 признал требования, подтвердил факты совершения административных правонарушений, постановления по которым он не обжаловал.

Прокурор Прокофьев М.А. дал заключение о наличие оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Предлагаемые ограничения счел обоснованными.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Приговором Псковского городского суда Псковской области от 27.05.2015 года ФИО1 осужден по п.п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к двум годам четырем месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством признан рецидив преступлений (л.д.9-21).

По постановлению Псковского районного суда Псковской области от 19.09.2016 года ФИО1 в соответствии со ст. 79 УК РФ был освобожден 29.09.2016 года условно-досрочно на 11 месяцев 27 дней (л.д.22,24-25).

Согласно характеристикам из ОП по Плюсскому району МО МВД России «Струго-Красненский», Администрации г.п. «Плюсса», ФИО1 характеризуется отрицательно, указывается, что он злоупотребляет спиртными напитками, в быту ведет себя вызывающе, допускает рукоприкладство в отношении своей сожительницы, на профилактические мероприятия со стороны сотрудников полиции практически не реагирует.(л.д.33,34)

Постановлением начальника ОП по Плюсскому району № 14 от 13.01.2017 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением штрафа в сумме 500 рублей (л.д.26),

постановлением Плюсского районного суда Псковской области № 5-18/17 от 24.05.2017 года- по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ с назначением штрафа в сумме 1000 рублей (л.д.27-28),

постановлением Плюсского районного суда Псковской области № 5-35/17 от 04.07.2017 года- по ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на 10 суток (л.д.29-30),

постановлением мирового судьи судебного участка № 15 от 05.09.2017 года- по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на 7 суток (л.д.31).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также главой 29 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил четыре административных правонарушения, два из которых посягают на общественный порядок и общественную безопасность, одно направлено против порядка управления, одно-против жизни и здоровья граждан, в связи с чем, имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для удовлетворения заявленных требований.

Судимость не погашена. Испрашиваемый срок административного надзора находится в рамках срока погашения судимости.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность ФИО1, суд считает, что предложенные административным истцом административные ограничения в отношении ФИО1 в настоящее время являются необходимыми для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования МО МВД России «Струго-Красненский» удовлетворить.

ФИО1, … … года рождения, уроженцу д. Л. … … района … … области установить административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации; запрещения посещения заведений увеселительного характера, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (баров, кафе, ресторанов и т.д.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Псковского областного суда через Плюсский районный суд Псковской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья- И.Б.Самойлова