Решение № 2А-289/2020 2А-289/2020~М-299/2020 М-299/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-289/2020

дело № 2а-289/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

c.Нижняя Омка 24 сентября 2020 года

Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре судебного заседания Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах с электронным адресом http://dokuril.com/, http://komsig.com/, http://tabakdarom.com/, http://sigarety.shop.

В обоснование направленного иска указал, что на указанных страницах предлагается приобрести сигареты, табак дистанционно, предоставлена возможность свободного входа на сайт, не требующего предварительной регистрации и пароля. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования информацией неограничен. Кроме того, владельцами сайтов не приняты меры для ограждения несовершеннолетних от информации, которая может причинить вред их здоровью и (или) развитию, что влечет административную ответственность по ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Роскомнадзора в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Пурвиньш Ю.Я. поддержала заявленные требования.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Верховный Суд Российской Федерации в своем определении от 20 апреля 2018 г. N 78-КГ17-101 указал, что решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угроз.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан, в силу ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Однако, из представленных материалов усматривается, что на указанных сайтах размещена информация о продаже дубликатов табачных изделий.

В силу ч.3 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» торговля табачной продукцией дистанционным способом продажи запрещена.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространяемая информация по продаже табачных изделий без лицензии и каких-либо документов, предлагаемых на указанных сайтах, является незаконной. Обозначенная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101). Основанием для включения в Реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Однако, владельцем сайта, не приняты меры для ограждения несовершеннолетних от информации, которая может причинить вред их здоровью и (или) развитию, что влечет административную ответственность по ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, законодателем предусмотрена ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями (ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), что является основанием для признания указанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела усматривается, что данные о собственнике указанных сайтов на страницах сервиса https://www.nic.ru/, https://www.reg.ru, https://2ip.ru отсутствуют, данные о владельцах сайтов не установлены, на сайтах во вкладке контактов сведений о владельцах сайтов и их местоположении не имеется, при совершении контрольных звонков, ответившие лица контактов не предоставили. Сообщений по запросу обратная связь в ответ не поступало. Согласно информации органов полиции, сведений о собственниках сайтов найти не представилось возможным, установить административного ответчика не представляется возможным.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что на указанном выше сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" размещены объявления с конкретными предложениями о продаже табачных изделий, без ограничений, предусмотренных законодательством РФ, т.е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, размещенные на странице указного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, так как посещение страницы с указанным адресом / свободно для всех без исключения граждан, информация на Сайте носит противоправный характер, так как предоставляет возможность свободного приобретения сигарет..

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Частью 8 статьи 15.1 Закона о защите информации установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" в течение суток.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения настоящего административного иска судом установлено, что на соответствующем сайте размещена информация, распространение которой, запрещено, заявленные требования прокурора района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, судрешил:

Административные исковые требования прокурора Нижнеомского районного суда Омской области удовлетворить, признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах и страницах: http://dokuril.com/, HYPERLINK "http://komsig.com/" http://komsig.com/, http://tabakdarom.com/, http://sigarety.shop/ запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Ранее наложенные в порядке ст.85 КАС РФ меры по вступлению решения в законную силу отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение 1 месяца со дня ознакомления с мотивированным решением в окончательной форме через Нижнеомский районный суд Омской области.

Председательствующий: А.А. Шаульский

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.09.2020

дело № 2а-289/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

c.Нижняя Омка 24 сентября 2020 года

Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре судебного заседания Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

решил:

Административные исковые требования прокурора Нижнеомского районного суда Омской области удовлетворить, признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах и страницах: http://dokuril.com/, HYPERLINK "http://komsig.com/" http://komsig.com/, http://tabakdarom.com/, http://sigarety.shop/ запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Ранее наложенные в порядке ст.85 КАС РФ меры по вступлению решения в законную силу отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение 1 месяца со дня ознакомления с мотивированным решением в окончательной форме через Нижнеомский районный суд Омской области.

Председательствующий: А.А. Шаульский

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.09.2020