Решение № 2-1211/2018 2-1211/2018~М-1008/2018 М-1008/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-1211/2018

К делу №2-1211/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2018 года пгт. Ленино

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Копаева А.А.,

при секретаре Сейфуллаеве Т.П.,

с участием:

представителя истцов ФИО1 и ФИО2 - ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации города Щёлкино <адрес> – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО5 и ФИО6 – ФИО7, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации города Щёлкино Ленинского района Республики Крым о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше исковым заявлением.

Свои требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд РК вынес Решение по гражданскому делу № в котором удовлетворил требования истцов частично, а именно: «Признал недействительным свидетельство о праве собственности на жилье, выданное Щёлкинским городским советом народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности на праве частной собственности ФИО5 <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ Верховный суд РК вынес Апелляционное определение в котором Решение Ленинского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ изменено, а именно решение суда дополнено абзацем 3 следующего содержания: «Возвратить <адрес> по адресу: <адрес> муниципальную собственность».

В настоящее время жилое помещение № в <адрес>, согласно вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ возвращено в муниципальную собственность.

Статьей 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Так как, согласно Решения Ленинского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ истцы имеют приоритетное право на приватизацию данного жилья в соответствии с действующим в настоящее время законодательством. ДД.ММ.ГГГГ истец - ФИО1 для реализации своего права на приватизацию спорной квартиры обратилась с письменным заявлением в администрацию <адрес> с просьбой заключить с ней договор социального найма, так как она проживает в указанном жилом помещении с 1991 года, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, производит оплату по жилищно- коммунальным платежам, производила и производит текущий ремонт жилого помещения, оплачивала задолженность, а также согласно Ордера № (обменный) на законных основаниях вселилась в жилое помещение по адресу: <адрес>, как член семьи (супруга), как и истец - ФИО2, как член семьи (дочь).

Однако, Ответчик - администрация <адрес> в адрес истца - ФИО1 направило ответ от ДД.ММ.ГГГГ №ф, из которого следует, что законных оснований для заключения договора социального найма нет, так как в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Истцы не могут согласиться с указанными доводами администрации города Щелкино, так как о нарушении своих жилищных прав узнали в 2016 году, так как до этого времени ФИО1 считала себя совладельцем жилого помещения №, в <адрес>, и само заселение было на законных основаниях, а истец ФИО2 на момент проведения приватизации квартиры являлась несовершеннолетней, что также свидетельствует о том, что она не могла знать о содержании свидетельства о праве собственности на жилье, и узнала о нарушении своих жилищных прав от матери в 2016 году.

Понимая, что Истцы совладельцы жилого помещения в соответствии с Жилищным кодексом РФ, имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации, местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) орган местного самоуправления предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Ответчик - администрация города Щелкино является органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по управлению муниципальным имуществом. Поскольку спорная квартира по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, обязанность заключить договор социального найма с истцами должна быть возложена именно на Ответчика.

Определением Ленинского районного суда от 04.07.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ФИО5 и ФИО6.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Щёлкино Ленинского района Республик Крым – ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, представленных в суд.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО5 и ФИО6 – ФИО7, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Суду при этом пояснил, что истцами избран не верный способ защиты нарушенного права, так как в решении Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент приватизации спорной квартиры в ней были зарегистрированы и постоянно проживали ФИО1, ФИО8, ФИО5, ФИО6, в связи с чем, они обладают приоритетным правом на приватизацию спорной квартиры, в соответствии с действующим законодательством. Исходя из вышеизложенного, истцам совместно с третьими лицами необходимо обращаться в адрес администрации города Щёлкино Ленинского района Республик Крым с заявлением о приватизации спорной квартиры, так как правомерность вселения истцов и третьих лиц в спорную квартиру установлена в вышеуказанном решении суда, а следовательно и установлено право пользования данной квартирой на условиях социального найма. Права истцов в данном случае действиями ответчика не нарушены и не оспариваются.

Выслушав стороны, представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что данный иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным свидетельство о праве собственности на жилье, выданное Щёлкинским городским советом народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности на праве частной собственности ФИО5 <адрес>, в <адрес>, в городе <адрес>.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение изменено и дополнено абзацем 3 следующего содержания: «Возвратить <адрес> по адресу: <адрес> муниципальную собственность». В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Как установлено в судебном заседании, спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования городское поселение Щелкино Ленинского района Республики Крым /л.д.50/.

В ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 (ред. От 20.12.2017) «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, ФИО8, ФИО5, ФИО6, имеют приоритетное право на приватизацию спорной квартиры, в соответствии с действующим законодательством, так как на момент ее приватизации они в ней были зарегистрированы и постоянно проживали на основании обменного ордера.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 (ред. От 20.12.2017) «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 (ред. От 20.12.2017) «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 8 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 (ред. От 20.12.2017) «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В п.8 постановления пленума ВС РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В судебном заседании установлено, что с заявлением о приватизации жилого помещения истцы ФИО1 и ФИО8 в администрацию города Щёлкино Ленинского района Республики Крым не обращались.

Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами по делу в судебном заседании.

Согласно статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из данной статьи Конституции Российской Федерации не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, - их особенности в отношении отдельных видов судопроизводства и категорий дел определяются федеральными законами исходя из требований статьи 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Исходя из смысла ст. 2 ГПК РФ, судебное решение по гражданскому делу должно иметь своей целью защиту нарушенных прав (охраняемых законом интересов), а также восстановление нарушенных прав.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Законность вселения в спорное жилое помещение, а также фактическое проживание в нем ФИО1, ФИО8, ФИО5 и ФИО6, проверены и установлены в решении Ленинского районного суда ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, за ними закреплено приоритетное право на приватизацию спорной квартиры, в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма было установлено в вышеуказанном решении Ленинского районного суда, в связи с чем, за ФИО1, ФИО8, ФИО5 и ФИО6 признано приоритетное право на приватизацию спорного жилого помещения, в соответствии с действующим законодательством.

Требований относительно признания ФИО1, ФИО8, ФИО5 и ФИО6 утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселении, администрацией города Щёлкино Ленинского района Республики Крым, не смотря на наличие возражений, в судебном заседании к истцам не предъявлено.

На основании изложенного суд, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о признании права пользования за истцами спорным жилым помещением, а также о понуждении ответчика заключить с истцами договор социального найма, не подлежат удовлетворению, в связи с отсутствием в действиях ответчика нарушения вышеуказанных прав истцов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 и ФИО2 к администрации города Щёлкино Ленинского района Республики Крым о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: