Постановление № 5-700/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-700/2021

Дело №5-700/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2021 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Васикова Р.Р.,

с участием представителя Администрации сельского поселения Кузяновский сельский совет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан ФИО1, специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г.Салават и Ишимбайском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации сельского поселения Кузяновский сельский совет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, юридический и фактический адрес: 1) Республика Башкортостан, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 26.11.2012 года,

разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе плановой выездной проверки администрации сельского поселения Кузяновский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан по адресам: 453234, Республика Башкортостан, Ишимбайский район, село Кузяново, дер.Искисяково, дер. Кызыл-Октябрь, проведенной с 04 июня по 30 июня 2021 г выявлены нарушения:

- вода из источника нецентрализованного водоснабжения (общественный колодец) по адресу: <...> согласно представленному протоколу лабораторных испытаний № 3902 от 17.06.2021 г. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Башкортостан» в городе Стерлитамак по санитарно-химическим показателям: нитраты при норме не более 45 мг/дм3, фактически – 69,5+8,3 мг/дм3 не соответствует требованиям п.75, п.76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий,

- вода из источника нецентрализованного водоснабжения (общественный колодец) по адресу: <...> согласно представленному протоколу лабораторных испытаний № 3904 от 17.06.2021 г. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Башкортостан» в городе Стерлитамак по микробиологическим показателям: «обобщенные колиформные бактерии», «термотолерантные колиформные бактерии» при нормативном требовании - отсутствие, фактически 0,7 КОЕ/100см3, не соответствует требованиям п.75, п.76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

По данному факту 30.06.2021 года в отношении юридического лица администрации сельского поселения Кузяновский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении №31п.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.Салават и Ишимбайском районе ФИО2 подтвердил обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Представитель Администрации сельского поселения Кузяновский сельский совет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с нарушением согласен. Данными колодцами в питьевых целях практически никто не пользуется.

В соответствии со ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду обеспечивают положения Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", что предусмотрено преамбулой указанного Федерального закона.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, представляет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений.

Частью 1 ст.18 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно статьи 19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Согласно статьи 32 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Статьей 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является доказательством по делу об административном правонарушении.

Протокол содержит указание на квалификацию действий Администрации сельского поселения Кузяновский сельский совет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан по ст.6.5 КоАП РФ, составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии главы администрации сельского поселения Кузяновский сельский совет муниципального района Ишимбайский район РБ и содержит все сведения необходимые для рассмотрения дела.

Кроме протокола об административном правонарушении №31п, вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами: актом проверки №1742 от 30.06.2021 года, протоколами лабораторных испытаний №№ 3902, 3904 от 17.06.2021г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан».

Действия юридического лица – Администрации сельского поселения Кузяновский сельский совет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан подлежат квалификации по ст.6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан пожилого возраста и инвалидов, судья считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток. В связи с тем, что выявленное нарушение непосредственно угрожает здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учетом его характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Юридическое лицо Администрация сельского поселения Кузяновский сельский совет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан вправе в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Администрацию сельского поселения Кузяновский сельский совет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности общественных колодцев по адресам: 1) Республика Башкортостан, <...>) Республика Башкортостан, <...> на срок 60 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 30.06.2021 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения, через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Васикова