Постановление № 5-495/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-495/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2018 года г. Самара

Председатель Кировского районного суда г. Самары Жарков А.Л., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО2, рассмотрев дело №5-495/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

08.09.2018 года в 10 часов 15 минут ФИО2, будучи зарегистрированым в качестве индивидуального предпринимателя, допустил нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в предоставлении торгового места №, расположенного по адресу: <адрес>, гражданину <данные изъяты> ФИО1, незаконно привлекаемого к трудовой деятельности на торговом объекте в качестве продавца мяса, тем самым ФИО2 нарушил ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановление Правительства РФ № 1467 от 04.12.2017 г.

ФИО2, в судебном заседании пояснил, что он является гражданином РФ и имеет статус индивидуального предпринимателя. В соответствии с договором № от 19.03.2018 г. заключенного между <данные изъяты> и ИП ФИО2 арендует торговое место на территории <адрес>, где осуществляет торговлю мясом и мясными субпродуктами. Для работы в указанной торговой точке в качестве рубщика мяса им по устной договоренности был привлечен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 08.09.2018 года названный гражданин без его ведома осуществил продажу мясного рагу на торговой точке, что стало возможным в связи ненадлежащей организации контроля с его стороны за действиями подчиненного ему работника. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ он признает в полном объеме.

Представитель иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения административного материала, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принято решение о рассмотрении данного дела в отсутствие названного должностного лица.

Заслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы административного производства, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения №32/338 от 07.09.2018 года проведена выездная внеплановая проверка по соблюдению миграционного законодательства по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществил продажу рагу в торговом месте №, принадлежащем ИП ФИО2, при этом ФИО1 не имел разрешения на работу на территории РФ, для осуществления трудовой деятельности в качестве продавца.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом 17 № 3436245 от 11.09.2018 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершения ИП Степанов административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП Российской Федерации, где имеется личное объяснение правонарушителя о том, что он с протоколом согласен;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица ФИО2 по месту жительства на территории Российской Федерации;

- распоряжением № 32/338-р от 07.09.2018 года о проведении проверки места пребывания иностранных граждан (лиц без гражданства) либо осуществления трудовой деятельности иностранных работников по месту нахождения: <адрес>

- содержанием акта проверки № 32/332-р от 08.09.2018 г., согласно которому структурным подразделением ГУ МВД России по Самарской области при проверке торгового места №, принадлежащего ИП ФИО2, расположенного на территории <адрес>, установлено, что в данной торговой точке осуществляет трудовую деятельность иностранный гражданин ФИО1 без разрешения на работу, в качестве продавца мяса;

- согласно протоколу осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, осмотрена торговая точка №, принадлежащая ИП ФИО2, расположенная на территории <адрес>, в ходе осмотра установлено, что в торговой точке осуществляет трудовую деятельность гражданин <данные изъяты> ФИО1 в качестве продавца мяса;

- постановлением № 1975 от 08.09.2018 г. года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве продавца мяса на торговой точке №10-11-10-12/ТМ, расположенной на <адрес>

Из объяснения ФИО1 следует, что он является гражданином <данные изъяты>, на территории РФ состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>. По устной договоренности с ИП ФИО2 с 08.09.2018 г. в качестве продавца и рубщика мяса осуществлял трудовую деятельность у последнего в торговом павильоне № на территории <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим, указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности влечет административную ответственность.

В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального Закона 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как установлено в судебном заседании на момент осуществления розничной торговли (продажи мясного рагу) гр. ФИО1 не имел разрешения на работу либо патента, который был получении им только 18.09.2018 года, с разрешенным видом трудовой деятельности – подсобный рабочий.

При таких обстоятельствах считаю, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, – нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта иностранному гражданину, незаконно привлекаемому к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте.

Факт совершения данного правонарушения не оспаривается привлекаемым к административной ответственности ФИО2, подтвержден совокупностью вышеприведенных доказательств, имеющихся в материалах дела, полученных с соблюдением требований административного закона, являющихся допустимыми, относимыми доказательствами по делу.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение и личность ФИО2, в отношении которого в представленном материале отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, смягчающим наказание обстоятельством признаю наличие у ФИО2, согласно сведениям, имеющимся в протоколе об административном правонарушении, семьи и иждивенцев.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, направленного на нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории РФ, считаю необходимым определить ФИО2 наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, и руководствуясь 29.7-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 КоАП Российской Федерации, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО2 в торговом месте № 10-11-10-12/ТМ, расположенном на территории Многофункционального торгово-выставочного центра по адресу: <адрес>, на срок 18 суток.

Копию данного постановления направить в ОСП Кировского района для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Председатель суда А.Л. Жарков