Решение № 2-151/2019 2-1871/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-151/2019

Дело № 2-151/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Долгодеревенское 28 января 2019 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Самусенко Е.В.,

при секретаре Закировой Н.А.,

с участием ответчика (истца по встречному исковому заявлению) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, по встречному исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска о признании незаконными действия по прекращению ежемесячных компенсационных выплат и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 5520 рублей 00 копеек. В обоснование исковых требований указано на следующие обстоятельства. ФИО1 в соответствии с указом Президента РФ от 26.12.2006 года № 1455, а также правилами предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 г. № 343 с 01.04.2017 года, была установлена ежемесячная компенсационная выплата, как неработающему трудоспособному лицу, занятому уходом за лицом, достигшим 80 лет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При обращении в Управление ПФР с заявлением об установлении ежемесячной компенсационной выплаты ФИО1 было разъяснено о необходимости безотлагательно извещать (в 5-дневный срок) о возникновении всех обстоятельств, влияющих на выплату ежемесячной компенсации, в том числе и о поступлении на работу, что подтверждается личной подпись ФИО1 в заявлении от 06.04.2017 года. Однако данная обязанность выполнена не была. Управлением ПФР установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 04.09.2017 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Учитывая, что при наличии статуса ИП ФИО1 права на получение ежемесячной компенсационной выплаты не имела, за период с 01.10.2017 года по 31.01.2018 года излишне получена ежемесячная компенсационная выплата на общую сумму 5520 рублей 00 копеек. В связи с тем, что требование о возврате излишне полученных денежных средств оставлено без удовлетворения со стороны ФИО1, истец обратился в суд.

ФИО1, не согласившись с исковым заявлением, предъявила встречное исковое заявление, согласно которому просит признать незаконными действия ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска по прекращению ежемесячных компенсационных выплат по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Признать незаконными действия ответчика по взысканию с ФИО1 ежемесячных компенсационных выплат за период с 14.09.2017 года по 31.01.2018 года, обязать возобновить выплату ежемесячных компенсационных выплат, а также взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины. В обоснование исковых требований указано на то, что, несмотря на наличие статуса индивидуального предпринимателя, она имела право получать компенсационные выплаты, как неработающее трудоспособное лицо, занятое уходом за лицом, достигшим возраста 80 лет, поскольку трудовую деятельность в указанный период не вела, дохода не имела.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, извещен о судебном заседании надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участвовала, встречные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. В иске ГУ ПФР просила отказать. После перерыва в судебное заседание не явилась.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не участвовал, извещен о судебном заседании надлежащим образом.

Изучив представленные доказательства, определив на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, суд считает исковые требования ГУ ПФР в Металлургическом районе г. Челябинска подлежащими удовлетворению.

Конституция РФ в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (далее - Указ) установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с п. 3 Указа, источники финансирования предусмотренных п. 1 Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления определены Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2007 № 343 (далее - Правила).

Согласно пп. 2, 3 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Судом установлено, что с 01.04.2017 ФИО1 как неработающему трудоспособному лицу, осуществлявшему уход за нетрудоспособным лицом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплачивалась компенсационная выплата.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующим.

Заявлением ФИО1 в ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска от 06.04.2017 года, из которого следует, что она просит назначить денежную компенсацию в связи с осуществлением ухода за ФИО2 с 31.03.2017 года. В заявлении ФИО1 приняла на себя обязательство в 5-дневный срок сообщить в органы социального обеспечения о назначении ей пенсии или пособия по безработице, о своем трудоустройстве на работу, а также о прекращении ухода за нетрудоспособным гражданином.

18.04.2017 года решением руководителя ГУ - УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска ФИО1 назначена ежемесячная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в размере 1380 руб. с 01.04.2017 года на период осуществления ухода.Подпунктом «д» п. 9 Правил, предусматривающим случаи прекращения выплаты, установлено, что осуществление компенсационных выплат прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

При этом в соответствии с требованиями п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Таким образом, из содержания вышеприведенных норм следует, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, и именно на него возложена обязанность уведомить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Вместе с тем, ответчиком данная обязанность оставлена без внимания.

ФИО1 с 14.09.2017 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Справкой о переплате подтверждается, что ФИО1 в период с 01.10.2017 года по 31.01.2018 года выплачена компенсационная выплата на общую сумму 5520 рублей.

Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат (ст.16 Федерального закона от 15.12.2001 № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Как устанавливает ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Ответчик ФИО1 обязалась в случае трудоустройства сообщить в органы социального обеспечения в течение пяти дней, однако, о получении статуса индивидуального предпринимателя ФИО1 не сообщила, не известила орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, в связи с чем выплата ежемесячной компенсации была произведена по 31.01.2018 года, чем Пенсионному фонду РФ причинен ущерб в сумме 5520 рублей.

При указанных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, суд считает установленным факт неосновательного обогащения со стороны ответчика на сумму излишне выплаченной компенсации, которая подлежит взысканию с ответчика.

Расчет переплаты в размере 5520 руб. проверен судом и признан правильным, ответчиком не оспорен.

Ответчик ФИО1, обратившись в суд со встречным исковым заявлением, указывает на то, что она, имея статус индивидуального предпринимателя, трудовую деятельность не вела, дохода не имела, поэтому считает, что не утратила права на получение ежемесячной компенсационной выплаты, как неработающему трудоспособному лицу, занятому уходом за лицом, достигшим возраста 80 лет. Она обращалась к ответчику с заявлением о возобновлении компенсационных выплат с предоставлением копии декларации, подтверждающей отсутствие дохода, однако ей было отказано.

Доводы ответчика (истца по встречному исковому заявлению) ФИО1 судом признаются необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательская деятельность определена как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Результатом предпринимательской деятельности, к которым приводит риск ее осуществления, может быть как получение прибыли, отсутствие прибыли, получение убытка, т.е. ведение предпринимательской деятельности, связано с хозяйственными рисками, в связи с чем, для отнесения деятельности к предпринимательской существенное значение имеет не факт получения прибыли, а направленность действий предпринимателя на ее получение.

В связи с чем суд приходит к выводу, что отсутствие дохода ФИО1 как индивидуального предпринимателя в данном конкретном случае не является основанием для признания действия УПФР по прекращению компенсационных выплат по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет незаконными и возложении обязанности возобновить осуществление компенсационных выплат. Следует учесть, что в случае прекращения статуса индивидуального предпринимателя ФИО1 не лишена возможности вновь обратиться в УПФР в Металлругическом районе г. Челябинска с заявлением о возобновлении компенсационных выплат.

При таком положении, действия ответчика признаются недобросовестными, неосновательно полученная ФИО1 ежемесячная компенсационная выплата должна быть возвращены истцу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, пропорционально размеру удовлетворенных истцом требований.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 400 руб., что подтверждается платежным поручением 582715 от 28.06.2018 года, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб., рассчитанная в порядке ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска излишне полученную ежемесячную компенсационную выплату в сумме 5520 (пять тысяч пятьсот двадцать) рублей 00 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска о признании незаконным действия по прекращению ежемесячных компенсационных выплат и возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Самусенко