Решение № 2-155/2018 2-155/2018~М-145/2018 М-145/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-155/2018

№ 2-155/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года

с. Казанское

Казанский район

Тюменская область

Казанский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Первухиной Л.В.,

при секретаре Полукеевой Н.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО2, действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Казанского муниципального района <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Свои требования мотивирует тем, что совместно с членами семьи: супругой ФИО2, дочерью ФИО4 (после регистрации брака ФИО5) Е.А., дочерью М. в 2004 году было предоставлено для проживания жилое помещение - квартира, расположенное по адресу: <адрес> от администрации Казанского района Тюменской области в связи с уничтожением их дома в результате пожара. После предоставления указанного помещения он совместно с членами семьи произвели отделку помещения и вселились в него. На протяжении 14 лет совместно с членами семьи непрерывно проживают в указанной квартире, несут бремя по ее содержанию, проводят текущие ремонты. Считает, что в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации занимаемого им жилого помещения. В настоящее время спорная квартира ни в государственной ни в муниципальной собственности не находится, на балансе не состоит, что делает невозможным приватизацию данной квартиры в настоящее время, в связи с чем нарушены его права на приватизацию жилого помещения.

Просит признать за ним по праву приватизации право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м.

Истец ФИО3, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении не заявлял, в телефонограмме, представленной суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО1, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить (л.д. 55).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании доводы истца поддержал, просит исковые требования удовлетворить.

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО2, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери М. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердила. Не возражает против удовлетворения исковых требований, на признание за ней и её несовершеннолетней дочерью М. права собственности на часть квартиры не претендует.

Представитель ответчика – администрации Казанского муниципального района Тюменской области, третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: ФИО5, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери В., ФИО6, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей А., Д., представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации Дубынского сельского поселения, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении не заявляли, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Возражений по существу заявленных требований не имеют (л.д.52,53,54,56).

Суд, с согласия участвующих в деле лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика ? администрации Казанского муниципального района, третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: ФИО5, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери В., ФИО6, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей А., Д., представителя третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика - администрации Дубынского сельского поселения.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО1, третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО2, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери М., свидетелей К. и П., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии со ст.18 Жилищного кодекса Российской Федерации право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения и вещные права на них подлежат государственной регистрации, и право собственности на жилье возникает только с момента регистрации в регистрирующем органе.

Истец правоустанавливающих документов на квартиру не имеет, поэтому собственником квартиры <адрес> не является. Во внесудебном порядке оформить правоустанавливающие документы не представляется возможным, так как из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района, следует, что по документальным материалам администрации муниципального образования Казанский район, районной архитектуры, Дубынской сельской администрации за период с 2003-2005 гг. не значится разрешения на отвод земли, на проведение строительно-монтажных работ, решения и акта ввода в эксплуатацию дома по <адрес> (л.д. 10).

Техническим планом помещения подтверждается, что общая площадь квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, составляет *** кв.м. (л.д. 58-62).

Тот факт, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является самовольной постройкой, подтверждается:

- выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок администрации Дубынского сельского поселения Казанского района Тюменской области, из которой следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ФИО3 для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.11).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района, следует, что по документальным материалам Дубынской сельской администрации за 2004-2005 гг. решения о предоставлении жилого помещения ФИО3 не значится (л.д.12).

Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в которой проживает истец ФИО3, ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается следующими документами:

- справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выданными администрацией Дубынского сельского поселения о том, что указанная квартира не является собственностью администрации, договора социального найма не заключалось (л.д. 13,14);

- сообщением администрации Казанского муниципального района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что квартира в реестре муниципального жилищного фонда Казанского муниципального района не значится (л.д.15-16);

- сообщением Департамента имущественных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что сведения об объекте в реестре государственного имущества Тюменской области отсутствуют (л.д. 17);

- сообщением МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе № от ДД.ММ.ГГГГ которым подтверждается, что квартира в реестре федерального имущества не значится (л.д.18);

- уведомлением филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на указанную квартиру (л.д.19).

Справкой МУПЖКХКр № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), справкой АО «Тюменская энергосбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) подтверждается, что истец несет бремя содержания данной квартиры, задолженности за электроэнергию, коммунальные услуги не имеет.

Таким образом, с 2004 года по настоящее время истец пользуется данной квартирой добросовестно, открыто, несет бремя её содержания, зарегистрирован проживающим по данному адресу, что подтверждается: выпиской из похозяйственной книги № (2017-2021 гг.) лицевой счет № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20,68), паспортом истца (серия №) выданным ДД.ММ.ГГГГ отделением № 1 МО УФМС России по Тюменской области в городе Ишиме (л.д. 9), сообщением МП Отд МВД России по Казанскому району № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66).

Из информации администрации Казанского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство не выдавались, следовательно, отсутствуют сведения о наличии нарушений градостроительных норм и правил при строительстве данного объекта (л.д.15-16).

Согласно экспертному заключению №, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ главным врачом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области, г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском и Сорокинском районах», в результате проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, установлено соответствие требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.24-25).

Из информации ОНД и ПР по Сладковскому муниципальному району и Казанскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении обследования жилого дома расположенного по адресу: <адрес> нарушений норм и правил пожарной безопасности не выявлено (л.д.63).

Кроме того, все указанные выше обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.

Свидетели К. и П. в судебном заседании пояснили, что истца знают длительное время. ФИО3 в квартире, расположенной по адресу: <адрес> проживает с 2004 года. Квартира была предоставлена семье Ташлыковых администрацией Казанского района в связи с уничтожением их дома после пожара. В настоящее время в указанном жилом помещении проживает истец со своей супругой ФИО2, их дети: М., ФИО5, ФИО6, внуки: В., А., Д. Все текущие и капитальные ремонты супруги Т-вы производят на личные денежные средства. Споров по границам земельного участка между соседями не имеется. Подтвердили, что с 2004 года и по настоящее время истец непрерывно проживает в указанной квартире, владеет ею открыто, добросовестно.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО3 вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживает в нем постоянно с 2004 года, пользуется, владеет квартирой как своей собственной, добросовестно, открыто, несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги. Все установленные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что фактически ФИО3 пользуется квартирой на условиях социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, заключенного в установленной законодательством письменной форме, не препятствует осуществлению истцом прав и обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Истец заявляет исковые требования о признании за ним права собственности на квартиру по праву приватизации.

Истец ФИО3 недвижимого имущества (жилья) приобретенного в собственности по праву бесплатной приватизации не имеет, что подтверждается:

- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Дубынского сельского поселения согласно которой, между администрацией и ФИО3, его супругой договор социального найма на указанной жилое помещение не заключался, приватизация жилого помещения не производилась (л.д.13),

- сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Казанского муниципального района Тюменской области из которого следует, что указанное жилое помещение по договору социального найма ФИО3 не предоставлялось, договор передачи в собственность жилого помещения (жилого дома) в порядке приватизации с ФИО3 не заключался (л.д.15-16);

- справкой ГКУ ТО «Центр хранения учетно-технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 сведения о существующем и прекращенном праве собственности на объекты недвижимости на территории Казанского района Тюменской области, отсутствуют (л.д.65),

- выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у ФИО3 прав на недвижимое имущество (л.д.23).

В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 названного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных правоотношений, в отношении тех жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии не были переданы и приняты в муниципальную или государственную собственность.

В судебном заседании достоверно установлено, что право собственности на квартиру, в которой проживает истец, ни за кем не зарегистрировано, в реестре государственного, федерального, муниципального имущества квартира не числится, занимаемое истцом жилое помещение было предоставлено истцу администрацией Казанского района, жилое помещение в муниципальную или государственную собственность передано не было. Следовательно, истец не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию – то есть бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, в котором он проживает. Тот факт, что данное жилое помещение не принято в муниципальную или государственную собственность не может служить основанием для уменьшения объема прав истца, в том числе лишения его права на приватизацию жилого помещения, в котором он проживает.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, при этом равенство прав и свобод человека и гражданина гарантировано государством в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.

То, что ФИО3 по независящим от него обстоятельствам не имеет возможности приобрести в собственность квартиру, в которой проживает, является нарушением его конституционных прав (равенства всех перед законом).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов истца в данном случае возможно путем признания за ним права собственности на спорную квартиру по праву приватизации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 (л.д.69). Супруга истца – ФИО2, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери М., на признание за ней и несовершеннолетней дочерью М. права собственности на квартиру не претендует.

Зарегистрированные и проживающие по адресу: <адрес> ФИО5 со своей несовершеннолетней дочерью В., ФИО6 со своими несовершеннолетними детьми: А. и Д. на признание за ними и их несовершеннолетними детьми права собственности на часть квартиры не претендует.

На основании изложенного, с учетом того, что в судебном заседании достоверно установлено, что право собственности на квартиру, в которой проживает истец, ни за кем не зарегистрировано, в реестре государственного, федерального, муниципального имущества квартира не числится, следовательно, истец не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию – то есть бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, в котором он проживает, принимая во внимание отсутствие право притязаний в отношении данной квартиры со стороны иных лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО3 требований в полном объеме.

Руководствуясь ч.2 ст.6, ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации, статьями 1,2,6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статьями 130-131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 по праву приватизации право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью – *** кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте 07 сентября 2018 года.

Председательствующий судья: /подпись/ Л.В. Первухина

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-155/2018 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Решение не вступило в законную силу

Судья Л.В. Первухина