Решение № 12-273/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 12-273/2017

Дело № 12-273-2017


РЕШЕНИЕ

... **.**,**

Судья Ленинского районного суда ... Бескаравайный И.В.,

с участием представителя заявителя ФИО3,

СПИ ФИО4,

рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по ... ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по ... ФИО5 от **.**,**., на основании протокола об административном правонарушении № ** от **.**,**, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит об отмене указанного постановления.

В суде представитель заявителя на доводах жалобы настаивала.

В суде СПИ против удовлетворения жалобы возражала.

Судья, заслушав присутствующих, изучив материалы дела, материалы дела об административном правонарушении № ** в отношении ФИО1 приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 17.15 КРФоАП неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Ленинского районного суда ... от **.**,** был удовлетворен иск ФИО6 к ФИО1 в части признания выгребной ямы не соответствующей СанПиН и СНиП. Суд обязал ФИО1 перенести выгребную яму, расположенную по адресу ...3, в другое место в соответствии с требованиями СанПиН и СНиП.

Согласно кадастровому паспорту от **.**,** № № ** земельный участок, расположенный по адресу ... имеет площадь <данные изъяты> кв.м, граница земельного участка не установлена.

Управление Роспотребнадзора по ... выдало заключение о том, что в условиях существующей застройки перенос выгребной ямы в другое место невозможен.

Это заключение в силу действующих санитарных норм (<данные изъяты>) требуется согласовать с местным органом власти.

**.**,** Кемеровский областной суд обязал администрацию ... осуществить работы по формированию земельного участка, до сего времени эта обязанность не исполнена.

Доводы СПИ о том, что формирование земельного участка выполнено Торгово-Промышленной палатой противоречит части 4 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой это компетенция органов местного самоуправления.

Судья не согласен с заявителем в том, что протокол об административном правонарушении № ** от **.**,** вынесен не уполномоченным на это лицом - судебным приставом-исполнителем ФИО4

Согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных названным Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 указанного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 и 6.2 ст. 28.3 КоАП РФ, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в силу ст. 23.68 КоАП РФ, полномочны рассматривать должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в том числе заместители руководителей структурных подразделений территориального органа указанного федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от 12 августа 2015 года N 393, судебные приставы-исполнители территориальных органов Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации также уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях.

Следовательно, процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не было.

К делу № ** об административном правонарушении в отношении ФИО1 приобщено постановление о взыскании исполнительского сбора от **.**,**.

По смыслу ст.ст. 14 и 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о взыскании исполнительского сбора должно быть направлено должнику с тем, чтобы он имел возможность его обжаловать.

Однако, в представленном в суд административном материале сведения о направлении либо вручении заявителю постановления от **.**,** отсутствуют.

Вместе с тем, судья критически относится к доводам заявителя о том, что ей ничего не известно о постановлении от **.**,**, т.к. с момента его вынесения прошло более двух лет.

Тем не менее, оценивая изложенное в совокупности судья приходит к выводу о том, что невыполнение ФИО1 требований СПИ вызвано крайней необходимостью, поскольку очевидно, что до формирования границ земельного участка и до получения согласования от Управления Роспотребнадзора и администрации ... определить место переноса выгребной ямы невозможно.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КРФоАП РФ постановление подлежит отмене а производство по делу прекращению при наличии предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП обстоятельства, а именно - действия лица в состоянии крайней необходимости.

Кроме того, ФИО1 не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения административного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по ... ФИО5 в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Бескаравайный