Решение № 2А-254/2020 2А-254/2020~М-188/2020 М-188/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-254/2020

Дело № 2а-254/2020

УИД: 66RS0036-01-2020-000228-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,

при секретаре Матвеевой А.А.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

МИФНС № 27 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, требуя восстановить срок подачи административного иска, взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2016-2017 годы в сумме 1241 рубль, пени в сумме 276 рублей 86 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 112 рублей, пени в сумме 25 рублей 89 коп., всего задолженность 1655 рублей 75 коп. (л.д. 3-5).

В обоснование требований административный истец указал, что 31.01.2020 мировым судьей судебного участка № 1 Кушвинского судебного района Свердловской области вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016-2017 годы и пени, а так же по налогу на имущество физических лиц за 2017 год и пени. В адрес ответчика были направлены требование № об уплате налога, в котором указан срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование № об уплате налога, в котором указан срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. МИФНС № 27 по Свердловской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа только в январе 2020 года, то есть с пропуском установленного ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока. Пропуск срока обусловлен большой загруженностью инспекции, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков. При рассмотрении заявления о восстановлении пропущенного срока МИФНС № 27 по Свердловской области просит учесть, что инспекцией последовательно принимались меры по взысканию неуплаченной суммы налога в принудительном порядке, в связи с чем направлено требование об уплате налога, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен административный иск.

Представитель административного истца МИФНС № 27 по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд признал возможным рассмотреть дело по существу, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 Налогового кодекса Российской Федерации). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ответчик, согласно сведений поступивших из УГИБДД по Свердловской области (выписка из электронной базы данных) имеет на праве собственности, следующие транспортные средства: <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ, мощность 32 л/с, налоговая ставка 9.4, сумма налога 301 рубль; <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ, мощность 102 л/с, налоговая ставка 9.4, сумма налога 639 рублей.

Кроме того, ответчик согласно сведениям из РН, БТИ и ФРС имеет на праве собственности имущество на территории <адрес>: квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Ответчику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ посредством личного кабинета налогоплательщика (л.д. 17-20).

В связи с не исполнением обязанности по уплате налогов и пени за 2016-2017 годы налоговым органом ФИО1 были направлены требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов, в котором указан срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов, в котором указан срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, в котором указан срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д 6-13).

Согласно расчетов истца, сумма задолженности по транспортному налогу за 2016-2017 годы составляет 1241 рубль, пени 276 рублей 86 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год 112 рублей, пени 25 рублей 89 коп., всего задолженность 1655 рублей 75 коп.

Судом установлено, поскольку требования об уплате ответчиком исполнены не в полном объеме, истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени, отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Из ходатайства представителя МИФНС России № 27 по Свердловской области о восстановлении срока на подачу искового заявления следует, что в адрес ответчика были направлены требования об уплате налога, в которых наиболее поздний срок исполнения указан до 28.02.2019. МИФНС № 27 по Свердловской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа только в январе 2020 года, то есть с пропуском установленного ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока. Пропуск срока обусловлен большой загруженностью инспекции, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков (л.д. 5).

Доводы административного истца о том, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине, в связи с загруженностью налогового органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков, суд отклоняет, так как в данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства МИФНС № 27 по Свердловской области о восстановлении процессуального срока для подачи административного иска в суд.

Следовательно, имеются основания для признания установленного законом срока обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций пропущенным без уважительных причин, что является основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца к административному ответчику ФИО1, о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016-2017 годы в сумме 1241 рубль, пени в сумме 276 рублей 86 коп., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 112 рублей, пени в сумме 25 рублей 89 коп., всего 1655 рублей 75 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Свердловской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления – отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.Г. Сединкин