Решение № 2-4589/2024 2-4589/2024~М-4327/2024 М-4327/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-4589/2024

УИД<номер>


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<дата> г. <адрес>

ФИО5 городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО3Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа <адрес> об обязании включить в состав участников государственных программ,-

Установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа <адрес> о возложении обязанности включить ФИО2 в состав участников комплекса мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что является участником действий подразделений особого риска. Нуждается в улучшении жилищных условий, т.к. не имеет собственного жилья и никогда не имел. Согласно постановлению ВС РФ от <дата><номер> «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на ЧАЭС» на граждан из подразделений особого риска», ФИО1 обязаны обеспечить жилой площадью, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. <дата> им было подано заявление в Администрацию г.о. <адрес> о включении в состав участников комплексно-процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан государственной программы Российской Федерации «Обеспечением доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». <дата> ФИО7 городского округа Бронницы вынес отказ о включении истца в состав участников комплекса мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» с чем он не согласен и считает данный отказ незаконным и необоснованным и вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что с 2014 года получил гражданство РФ, на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях не вставал, малоимущим не признан, является пенсионером, в собственности недвижимого имущества не имеет.

Ответчик администрация городского округа <адрес> представитель в судебное заседание не явился, извещен, представили письменные возражения, приобщенные к материалам дела, в удовлетворении иска просили отказать.

Суд, выслушав истца, проверив и изучив материалы дела приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <дата> ФИО2 обратился в ФИО8 городского округа <адрес> с заявлением (вх. <номер> от <дата>) с просьбой включить в состав участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

ФИО9 округа <адрес> на обращение ФИО2 от <дата> (вх. <номер> от <дата>) дан отказ по вопросу включения истца в состав участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан».

Согласно предоставленному ФИО2 удостоверение серии ОРП <номер> выданный <дата> Центральной комиссией Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действия подразделений особого риска, ФИО2 в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от <дата><номер> "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" относится к гражданам из подразделений особого риска, а именно непосредственным участником ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах.

В силу пп. «е» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата><номер> (далее - Правила утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата><номер>), право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от <дата><номер> "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от <дата> № <номер>-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от <дата> N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска.

В соответствии с пп. «г» п. 19 Правил утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата><номер> граждане, указанные в подпункте "е" п. 5 Правил для участия в процессных мероприятиях граждане, указанные в п. 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов, органы местного самоуправления (граждане, указанные в подпунктах "з" и "и" пункта 5 настоящих Правил, - в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в случае, если законом субъекта Российской Федерации государственные полномочия субъекта Российской Федерации по постановке на учет граждан указанных категорий в качестве имеющих право на получение социальной выплаты и их учету не переданы органам местного самоуправления), осуществляющий учет граждан) или администрацию <адрес>, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в процессных мероприятиях и о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных по форме согласно Приложению <номер> с приложением следующих документов:

- документ, подтверждающий право гражданина на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета;

- выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях);

- копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

- копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит, малоимущим в установленном законом порядке он не признавался.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ).

В <адрес> условия и основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены в <адрес> от <дата> N <номер>-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

В соответствии со ст. 2 указанного <адрес> условиями признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является проживание в <адрес> по месту жительства на законных основаниях не менее 5 лет и признанные малоимущими в соответствии с <адрес> от <дата> N <номер>ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда".

Какой-либо отдельный порядок и условия признания граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нуждающимися в предоставлении жилого помещения, положениями Закона Российской Федерации от <дата> N 1244-1 не предусмотрен.

Таким образом, отнесение истца к категории лиц, указанных в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от <дата><номер> "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", само по себе не свидетельствует о возникновении у него субъективного права на постановку на жилищный учет и получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, установленных указанным Законом Российской Федерации без учета положений ЖК РФ и <адрес> от <дата> N <номер>-ОЗ"О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, <дата> года рождения (паспорт: <номер>) к администрации городского округа <адрес> о возложении обязанности включить ФИО2 в состав участников комплекса мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», - отказать.

Решение может быть обжаловано в ФИО10 областной суд через ФИО11 городской суд <адрес>, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ФИО12

Решение суда в окончательной форме составлено <дата>