Постановление № 5-568/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 5-568/2017

Дело № 5-568/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2017 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д.9/6,

с участием защитника Кирий С.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью "Мир льда", <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Мир льда» совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

При проведении внеплановой выездной проверки в период в отношении ООО «Мир льда», осуществляющего деятельность по предоставлению услуг общественного питания по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: ст.ст.11, 17, 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон №52-ФЗ), СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), а именно:

- в нарушение п.3.2 СП 2.3.6.1079-01 качество воды в системах водоснабжения организации должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого и нецентрализованного водоснабжения (не представлены протоколы лабораторных исследований качества воды);

- в нарушение п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 в помещениях не предусмотрена последовательность (поточность) технологических процессов, имеют место встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил, в одном помещении производится нарезка овощей, корнеплодов и мясной продукции;

- в нарушение п.5.13 СП 2.3.6.1079-01 не созданы условия для просушивания и хранения уборочного инвентаря в чистом виде в специально отведенном для него месте;

- в нарушение п.6.1 СП 2.3.6.1079-01 предприятие не имеет достаточного количества оборудования (производственных столов) для обработки сырого мяса, сырой рыбы, сырого яйца, овощей;

- в нарушение п.6.7 СП 2.3.6.1079-01 организация не оснащена современной посудомоечной машиной со стерилизующим эффектом для механизированного мытья посуды и столовых приборов;

- в нарушение п.6.19 СП 2.3.6.1079 на предприятии общественного питания для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого не возможна;

- в нарушение п.6.21 СП 2.3.6.1079-01 в моечной отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение п.8.4 СП 2.3.6.1079-01 обработка сырых овощей производится в одном производственном цехе с готовыми продуктами;

- в нарушение п.8.9 СП 2.3.6.1079-01 для обработки сырой птицы не выделены отдельные столы, а также разделочный и производственный инвентарь;

- в нарушение п.8.19 СП 2.3.6.1079-01 отсутствуют условия для обработки и дезинфекции яиц (не представлено специально отведенное место для обработки яйца), отсутствует специально промаркированные емкости для обработки яйца;

- в нарушение п.9.1 СП 2.3.6.1079-01 не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий; не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности,

- в нарушение п.14.1 СП 2.3.6.1079-01 отсутствует программа производственного контроля с протоколами лабораторных исследований,

то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, не явился, направив защитника по доверенности Кирий С.Н., который просил не приостанавливать деятельность на длительный срок, так как основной доход кафе получает в летний сезон. Помещение занимает на основании договора аренды. Кроме того, пояснил, что часть нарушений уже устранено. Организация заключила договоры на поставку полуфабрикатов. Те нарушения, которые требуют проведения лабораторных исследований, будут устранены в ближайшие 7-10 дней.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист-эксперт Роспотребнадзора <ФИО>, пояснила, что она проводила проверку в отношении ООО «Мир льда», которое ведет деятельность в виде предприятия общественного питания в <адрес> - кафе. Проверка проводилась на основании приказа руководителя службы, в связи с проведением Кубка конфедерации по футболу. В ходе проверки выявлены ряд нарушений, все из которых устранимы. Организация должна перейти на работу на основе закупаемых полуфабрикатов и одноразовой посуды, так как имеет небольшую площадь помещений, что не позволяет иначе устранить нарушения связанные с правилами поточности и обработки сырья, а также мойки и дезинфекции. В ход проверки администрация быстро реагировала на выявленные нарушения, часть которых устранили сразу.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника и свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 5 ст. 15 Закона предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.1 ст.17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 того же Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Мир льда» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- распоряжением № о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Мир льда», из которого следует, что основанием проведения проверки является Приказ Руководителя Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены вышеуказанные нарушения; проверка проведена с участием представителя юридического лица по доверенности ФИО1;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого представитель юридического лица по доверенности ФИО1 нарушение не оспаривала;

- вышеуказанными показаниями свидетеля <ФИО> в судебном заседании.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «Мир льда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Нарушений требований закона при проведении проверки судом не установлено.

Доводы защиты об устранении нарушения суд учитывает при решении вопроса о назначении наказания. Вместе с тем документов, подтверждающих обеспечение предприятия общественного питания условиями для соблюдения всех санитарно-эпидемиологических требований, не представлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и приходит к выводу о необходимости для устранения угрозы жизни или здоровью людей назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 20 суток принадлежащего ООО «Мир льда» летнего кафе, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Мир льда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на 20 (двадцать) суток - помещений кафе по адресу: <адрес>.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по указанному адресу.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления поручить службе судебных приставов Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева