Решение № 2А-841/2018 2А-841/2018~М-830/2018 М-830/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-841/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нижнеудинск 25 июля 2018 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Морозюка В.В., при секретаре Стельмах О.Г., с участием прокурора Яжиновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-841/2018 по административному исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Атагайского муниципального образования и Российской Федерации к администрации Атагайского муниципального образования – администрации городского поселения о возложении обязанности,

установил:

Нижнеудинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Атагайского муниципального образования и Российской Федерации обратился в суд с административным иском к администрации Атагайского муниципального образования – администрации городского поселения о возложении обязанности по вступлению решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии земельных участков с сооруженными на них кладбищами, расположенными по адресу: <данные изъяты> на учет как бесхозяйного имущества, указав в обоснование иска, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения земельного законодательства, регламентирующего эксплуатацию мест захоронения. Действующим законодательством обязанность по постановке на учет бесхозяйных общественных кладбищ, расположенных в границах Атагайского муниципального образования, в орган осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество возложена на администрацию Атагайского муниципального образования. В ходе проверки установлено, что на территории Атагайского муниципального образования расположены 9 общественных кладбищ: <данные изъяты>. Указанные кладбища на учете в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не состоят, в реестре муниципального имущества Атагайского муниципального образования не значатся. Указанные объекты недвижимого имущества – земельные участки под захоронением (кладбищем) ни за кем не закреплены и фактически никто должных мер по их содержанию не принимает, не обеспечивает сохранность данных объектов. Не приведение территорий кладбища в соответствие с нормами действующего земельного законодательства, кадастрового учета и его регистрации в установленном законом порядке, может привести к обезличиванию территорий указанных кладбищ, отсутствию их на кадастровом учете, а при осуществлении захоронений умерших – возможно нарушение санитарных правил и прав неограниченного круга лиц на благоприятную среду. Отсутствие определенных границ земельного участка препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля за местом погребения в целях безопасности жизни и здоровья населения. В связи с чем, Нижнеудинский межрайонный прокурор обращается с настоящим заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования и Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Яжинова А.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика - администрации Атагайского муниципального образования, действующая по доверенности ФИО1, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, административные исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем суду представила письменное заявление. Последствия признания административного иска ей разъяснены и понятны. Просит установить срок для исполнения требований до 25 января 2020 года.Прокурор Яжинова А.А. в судебном заседании не возражала против принятия признания административного иска судом, просила установить разумный срок исполнения исковых требований до 25 июля 2019 года, поскольку запрашиваемый ответчиком срок необоснованно длителен.Выслушав помощника прокурора, полагавшей возможным принять признание представителем административного ответчика административного иска, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца по следующим основаниям. В соответствии со ст.39 КАС РФ, п.4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.Согласно ст.56 КАС РФ, полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Статьей 56 КАС РФ предусмотрено, что представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на признание иска должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Из доверенности, выданной главой Заречного муниципального образования городского поселения на представление интересов администрации ФИО1 следует, что данное специальное полномочие, а именно право на признание иска, оговорено в доверенности, а потому признание иска представителем ФИО1 не противоречит требованиям закона.Согласно ч.1 ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что признание ответчиком администрацией Заречного муниципального образования - администрацией сельского поселения иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону и удовлетворяет исковые требования. Суд приходит к выводу, что ответчик имеет реальную возможность исполнить указанную выше обязанность до 25.07.2019. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,решил: Административный иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Атагайского муниципального образования и Российской Федерации к администрации Атагайского муниципального образования – администрации городского поселения о возложении обязанности - удовлетворить.Обязать администрацию Атагайского муниципального образования в срок до 25 июля 2019 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии земельных участков с сооруженными на них кладбищами, расположенными по адресу: <данные изъяты> на учет как бесхозяйного имущества.Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Судья В.В. Морозюк