Постановление № 5-360/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-360/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Эльбрусского районного суда КБР Бозиев Аслан Ильясович, по адресу: <адрес> «а», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы администрации <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, данных о привлечении ранее к административной ответственности не имеется.

Установил:

Согласно постановлению прокурора Эльбрусского района КБР о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в действиях главы администрации <адрес> ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Прокуратурой Эльбрусского района проведена проверка по обращению руководителя Управления ФНС России по КБР о проблемах, не позволяющих оперативно и качественно выполнять задачи, стоящие перед налоговыми органами.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Эльбрусского района направлены списки объектов недвижимости, не имеющих правообладателей, для организации работы по установлению правообладателей данных объектов.

Главой администрации Эльбрусского района указанное обращение было направлено в администрацию <адрес> для проведения соответствующей работы.

Кроме того, прокуратурой района также в адрес главы администрации <адрес> направлен список объектов для принятия мер по выявлению объектов, не имеющих правообладателей.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Эльбрусского района в адрес главы <адрес> внесено представление об устранении нарушений закона.

Однако, в нарушение требований действующего законодательства, данное представление с участием прокурора рассмотрено не было, конкретные меры по устранению выявленных нарушений законов не приняты, то есть представление прокурора Эльбрусского района не исполнено.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Эльбрусского района КБР ФИО3 просил привлечь главу администрации <адрес> ФИО2 к административной ответственности и назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Глава администрации <адрес> ФИО2, будучи надлежаще извещенным, в суд не явился, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Выслушав помощника прокурора ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ст.ст. 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора прокуратуры является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

Как следует из представления прокурора Эльбрусского района от ДД.ММ.ГГГГ внесенного в адрес главы администрации <адрес> ФИО2 требовалось: рассмотреть настоящее представление и принять незамедлительные меры по устранению и недопущению впредь аналогичных нарушений закона; по изложенным в представлении фактам нарушений требований закона решить вопрос о дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц; о времени и месте рассмотрения представления уведомить прокурора района для обеспечения участия прокурора при его рассмотрении; о результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменном виде в установленный законом месячный срок с предоставлением копии приказа о привлечении ответственных лиц к дисциплинарной ответственности.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ. главы администрации <адрес> ФИО2 адресованного прокурору Эльбрусского района местной администрацией <адрес> были рассмотрены списки объектов недвижимости, не имеющих правообладателей, направленные местной администрацией Эльбрусского муниципального района и прокуратурой Эльбрусского района, но в связи с тем, что были представлены некорректные адреса объектов, установить правообладателей не представляется возможным, о чем было сообщено в адрес местной администрации и прокуратуры Эльбрусского района.

Как следует из представленных материалов глава администрации <адрес> ФИО2 в соответствии со ст.51 Конституции РФ от дачи объяснения отказался.

Принимая во внимание изложенное, судья считает, что, тем самым в действиях главы администрации <адрес> ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать главу администрации <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по КБР (Прокуратура КБР л/с №)

ИНН №

КПП №

Расчетный счет № в ГРКЦ НБ КБР Банка России в <адрес>

БИК №

ОКТМО №

КБК №

Предупредить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа, необходимо представить в канцелярию Эльбрусского районного суда КБР.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО7в