Решение № 2-1-198/2024 2-1-198/2024~М-1-152/2024 М-1-152/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2-1-198/2024

73RS0021-01-2024-000193-08 дело 2-1-198/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2024 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Мартьяновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Красногуляевское городское поселение» Сенгилеевского района, ФИО2 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Красногуляевское городское поселение» Сенгилеевского района, ФИО2 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ она является нанимателем жилых помещений находящихся в муниципальной собственности, состоящих из 3-х комнат в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, р.п. * <адрес> кв. Для постановки данной квартиры на кадастровый учет, необходимо изготовление технического плана. Однако в настоящее время его это сделать невозможно, поскольку в квартире имеется перепланировка, а именно произведено объединение <адрес> №.

С заявлением с целью узаконить перепланировку она обратилась в администрацию МО «Красногуляевское городское поселение», однако ей было отказано.

Просит суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.п. *, <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, признать за ней право собственности на данную квартиру в порядке приватизации.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о дне и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась.

Представитель истца ФИО3, участвующий в деле по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привели доводы, изложенные в иске.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации МО «Красногуляевское городское поселение» Сенгилеевского района не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Соответчик ФИО2, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, КУМИ МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, извещенные о дне и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело приданной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, п. *, <адрес> (л.д. 19).

Как следует из ответа МУ администрации МО Красногуляевское городское поселение, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, п. *, <адрес>, числится в реестре муниципального имущества (л.д. 77).

ФИО1 по договору социального найма администрацией МО Красногуляевское городское поселение предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, п. *, <адрес> (л.д. 8-10).

По итогам проведения инвентаризации квартир № в <адрес> р.п. * <адрес>, составлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ с целью упорядочения нумерации комнат в коммунальных квартирах и присвоения номеров данным квартирам для последующей приватизации, согласно которому спорной квартире присвоен номер квартиры – 11 (л.д. 94).

Согласно техническому паспорту жилого помещения <адрес>, п. *, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире были произведены перепланировка и переустройство: п. 2 – увеличение площади за счет кухни, п. 4 – уменьшение площади, п.3 – установка электроплиты (л.д. 160-161).

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно п.п. 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со статьей 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно пункту 4 статьи 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В рамках данного гражданского дела судом по ходатайству стороны истца была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» установлено, что работы по перепланировке и переустройству <адрес> в р.п. * в соответствии с техпаспортом помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного оборудования, нарушению противопожарных требований, но при этом не соответствуют нормативным санитарным требованиям в части частичного расположения санузла поз.2 (часть ванны) над кухней поз.2 (над мойкой) нижерасположенной <адрес> (при условии соответствия планировки <адрес> данным инвентаризации - доступ в <адрес> отсутствовал).

С технической точки зрения произведенные перепланировка и переустройство помещений не угрожают жизни и здоровью граждан, при этом нарушают права собственника <адрес> (возможность затопления кухни из санузла <адрес>).

Судебная экспертиза была проведена в порядке, установленном процессуальным законом, содержит ссылки на научную литературу. Выводы эксперта подробно мотивированны в исследовательской части экспертного заключения со ссылками на требования действующей нормативно-технической документации. У суда не имеется оснований не доверять выводам эксперта, поскольку эксперт не заинтересован в исходе дела, дал обоснованное и объективное заключение, ответил суду на поставленный в определении вопрос, что свидетельствует о всестороннем производстве экспертизы, при этом экспертом были соблюдены требования ст.85-86 ГПК РФ, более того, эксперт, при даче заключения, предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложное заключение в соответствии со ст.307 УК РФ.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что произведенные истцом переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушают права и законные интересы кого-либо, а его сохранение возможно.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ за № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, может быть передано в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 №1541-1, регламентирует основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона РФ, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 №1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 №1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

В соответствии со ст. 11 указанного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно представленным сведениям истцы приватизированного жилья на территории Ульяновской области не имеют, ранее в приватизации не участвовали.

Со стороны ответчиков не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение является служебным либо по иным основаниям не подлежит приватизации.

Доказательств проживания истца в спорный период времени в ином регионе и реализации права на приватизацию суду не представлено.

Таким образом, суд находит возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО «Красногуляевское городское поселение» Сенгилеевского района, ФИО2 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение по адресу: <адрес>, п. *, <адрес>, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, п. *, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Горбачева

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2024.