Решение № 2А-365/2020 2А-365/2020(2А-4011/2019;)~М-4036/2019 2А-4011/2019 М-4036/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-365/2020

УИД 21RS0024-01-2019-005137-11

№ 2а-365/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 января 2020 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е. В., при секретаре судебного заседания Верзилиной Е.И., с участием административного истца ФИО1, судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3, представителя заинтересованного лица государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконнымдействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконным действия административного ответчика в части обращения взыскания на пенсию по старости в размере 70%, возложении на административного ответчика обязанности устранитьнарушения путем снижения размера удержаний из пенсии по старости с 70% до 40 %. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию по старости в размере 70%. Административным истцом было подано заявление руководителю УФССП по Чувашской Республике на действия судебного пристава-исполнителя ФИО5, заявление рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО3, оставлено без удовлетворения. Отказ в снижении размера удержаний из пенсии является незаконным, поскольку оставшиеся после удержания денежные средства в размере 5798,56 рублей не обеспечивают необходимого уровня существования.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, вновь привела их суду. Объяснила, что она проживает совместно с матерью по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение ей предоставила мать для проживания на безвозмездной основе, мать также является получателем пенсии по страости. Установленный ответчиком размер удержаний в размере 70% из пенсии нарушает ее права.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике ФИО3 в судебном заседании требования административного иска не признала, указав, что действия судебного пристава-исполнителя по установлению размера удержаний из доходов в сумме 70% соответствуют требованиям закона, поскольку с ФИО1 взыскивается ущерб, причинённый преступлением. Ч. 3 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает возможный размер взыскания до 70% из заработной платы и иных доходов должника.

Представитель заинтересованного лица государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Чебоксары ФИО7 на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Ленинским районным судом г.Чебоксары по уголовному делу, возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 в пользу взыскателя государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике о взыскании в счет возмещения причиненного ущерба 4990909 рублей.

Постановлением об обращении взыскания на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике ФИО10 на пенсию и иные доходы должника ФИО1 обращено взыскание в пределах 5215030,81 рублей, постановлено удержание производить ежемесячно в размере 70 % из пенсии и иных доходов должника.

Из объяснений административного истца ФИО1 следует, что данное постановление она получила в 2018 году.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии об уменьшении размера удержания выплат из пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление дан ответ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП ФИО2 А.Н. о том, что при исполнении исполнительного документа о возмещении ущерба, причиненного преступлением, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника – гражданина не может превышать 70 %. ФИО1 также разъяснен судебный порядок разрешения вопроса об уменьшении размера удержания из пенсии.

Согласно справке, выданной УПФР по г.Чебоксары, ФИО1 является получателем пенсии по старости в размере 19328,53 рублей, из которой производится удержание в размере 70%.

Ч. 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела и объяснений административного истца ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила в ноябре 2019 года, административный иск подан в Калининский районный суд г.Чебоксары с пропуском срока ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо уважительных причин пропуска срока не имеется, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ст.227 КАС РФ условием удовлетворения требований об оспаривании действия должностного лица является установление их несоответствия соответствующим нормативным правовым актам, нарушение в результате их совершения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно положениям ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ), ст.ст.12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель, соблюдая баланс интересов, как должника, так и взыскателя, вправе совершать предусмотренные в ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО1, следует, что предметом взыскания является ущерб, причиненный преступлением, в размере 4990909 рублей.

Ущерб причинен государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике, из объяснений представителя которого следует, что всего за период с 2015 года по день рассмотрения заявленных требований ФИО1 возмещено 391072,77 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ч. 3 ст. 99 указанного ФЗ предусмотрено, что ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное ч. 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Учитывая баланс интересов сторон, суд не усматривает нарушений в действиях административного ответчика по установлению размера удержаний в размере 70 % из пенсии должника ФИО1

К тому же ФИО1 не представлено доказательств нарушения ее прав установленным размером удержаний.

Квитанции об оплате квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не являются доказательствами невозможности исполнения удержаний из пенсии в размере 70%, поскольку, как следует из объяснений самой ФИО1, она проживает в данной квартире с матерью, она является собственником квартиры и членом семьи административного истца, получает пенсию по старости.

Таким образом, установлено, что обжалуемое действие судебного пристава-исполнителя об определении размера удержаний из пенсии является законным и обоснованным, не нарушает права должника, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности снизить размер удержаний из пенсии по старости с 70 до 40 процентов отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 января 2020 года.

Судья Е.В. Лащенова