Решение № 2-341/2024 2-341/2024~М-288/2024 М-288/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-341/2024

64RS0022-01-2024-000415-96

Дело № 2-341/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

с участием помощника Марксовского межрайонного прокурора Палазника И.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марксовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью УК «Союз», третье лицо: администрация Марксовского муниципального района Саратовской области, о понуждении к совершению определенных действий.

установил:

Марксовский межрайонный прокурор в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненным иском к ООО «УК СОЮЗ» о понуждении к совершению определенных действий. В обоснование иска указывает, что Марксовской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 13 декабря 2021 года № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдении их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего устройство и содержание детских спортивных и детских игровых площадок. Установлено что на территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 3 шт., качалка – 1 шт., турник – 1 шт., игровой комплекс – 1 шт. На территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: горка - 2 шт., качели – 2 шт., песочница – 2 шт., стенка паутинка или стенка – 1 шт., футбольная площадка – 1 шт., турник – 1 шт. На территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: горка - 2 шт., качели – 2 шт., турник – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 1 шт., качалка – 2 шт., баскетбольная площадка – 1 шт. На территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: горка - 1 шт., качели – 2 шт., турник – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 3 шт., качалка – 1 шт., баскетбольная площадка – 2 шт., волейбольная площадка – 1 шт. На территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: горка - 3 шт., карусель – 2 шт., качели – 4 шт., турник – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 3 шт., качалка – 1 шт., футбольная площадка – 1 шт., игровой комплекс – 1 шт. На территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А, находится детская игровая площадка со следующими элементами: горка - 2 шт., качели – 2 шт., турник – 3 шт., стенка паутинка или стенка – 1 шт., качалка – 1 шт. На территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 2 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 1 шт., баскетбольная площадка – 1 шт. На территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 1 шт., карусель – 1 шт., горка – 1 шт., песочница – 1 шт., качалка – 1 шт. На территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: горка - 2 шт., песочница – 1 шт., турник – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 2 шт., качалка – 1 шт. На территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>,находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 1 шт., карусель – 1 шт., горка – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 1 шт. На территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 5 шт., карусель – 1 шт., горка – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 1 шт., качалка - 1 шт., волейбольная площадка – 1 шт., футбольная площадка – 1 шт. На территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 3 шт., горка – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 3 шт., качалка – 1 шт., волейбольная площадка – 1 шт., турник – 2 шт. На территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 2 шт. На территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 2 шт. На территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 2 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 1 шт., турник – 1 шт. На территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 3 шт., горка – 2 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 2 шт., качалка – 1 шт., футбольная площадка – 1 шт., турник – 2 шт. На территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 1 шт., песочница – 1 шт., качалка – 1 шт. На территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 1 шт., песочница – 1 шт., горка – 1 шт.

Вышеуказанные многоквартирные дома находятся под управлением ООО «УК СОЮЗ». По информации ООО «УК «СОЮЗ» вышеуказанные детские игровые площадки на балансе в управляющей компании не состоят. Не постановка детских игровых площадок на баланс со стороны управляющей компании влияет на их обслуживание и содержание, что может привезти к их негодности. Вышеуказанные нарушения закона могут также привести к получению травм детьми, играющими на указанных детских площадках, а также повлечь иные неблагоприятные последствия для здоровья несовершеннолетних. При этом, определить круг лиц, чьи жизнь, здоровье, законные интересы подвергаются опасности площадками, не соответствующими требованиям безопасности, не представляется возможным, поскольку постоянно изменяется. Просит возложить обязанность на ООО «УК СОЮЗ» поставить на баланс, для последующего содержания в соответствии с Национальными стандартами РФ ГОСТ Р детские игровые площадки, расположенные на территории многоквартирных домов по адресу: <адрес>

В судебном заседании прокурор Палазник И.А. исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ООО «УК СОЮЗ» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против постановки на баланс, детских игровых площадок, расположенных на территории многоквартирных домов по адресу: <адрес>, возражений в части содержания в соответствии с Национальными стандартами РФ ГОСТ Р детских игровых площадок не имел.

Администрация Марксовского муниципального района Саратовской области, в судебное заседание своего представителя не направила, отзыв не представила.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, которые в силу здоровья, возраста, иных обстоятельств не могут самостоятельно защищать свои права.

В судебном заседании установлено, что Марксовской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 13 декабря 2021 года № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдении их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего устройство и содержание детских спортивных и детских игровых площадок.

В ходе проверки установлено, что на территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 3 шт., качалка – 1 шт., турник – 1 шт., игровой комплекс – 1 шт. На территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: горка - 2 шт., качели – 2 шт., песочница – 2 шт., стенка паутинка или стенка – 1 шт., футбольная площадка – 1 шт., турник – 1 шт. На территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: горка - 2 шт., качели – 2 шт., турник – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 1 шт., качалка – 2 шт., баскетбольная площадка – 1 шт. На территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: горка - 1 шт., качели – 2 шт., турник – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 3 шт., качалка – 1 шт., баскетбольная площадка – 2 шт., волейбольная площадка – 1 шт. На территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: горка - 3 шт., карусель – 2 шт., качели – 4 шт., турник – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 3 шт., качалка – 1 шт., футбольная площадка – 1 шт., игровой комплекс – 1 шт. На территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А, находится детская игровая площадка со следующими элементами: горка - 2 шт., качели – 2 шт., турник – 3 шт., стенка паутинка или стенка – 1 шт., качалка – 1 шт. На территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 2 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 1 шт., баскетбольная площадка – 1 шт. На территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 1 шт., карусель – 1 шт., горка – 1 шт., песочница – 1 шт., качалка – 1 шт. На территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> находится детская игровая площадка со следующими элементами: горка - 2 шт., песочница – 1 шт., турник – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 2 шт., качалка – 1 шт. На территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>,находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 1 шт., карусель – 1 шт., горка – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 1 шт. На территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 5 шт., карусель – 1 шт., горка – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 1 шт., качалка - 1 шт., волейбольная площадка – 1 шт., футбольная площадка – 1 шт. На территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 3 шт., горка – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 3 шт., качалка – 1 шт., волейбольная площадка – 1 шт., турник – 2 шт. На территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 2 шт. На территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 2 шт. На территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 2 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 1 шт., турник – 1 шт. На территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 3 шт., горка – 2 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 2 шт., качалка – 1 шт., футбольная площадка – 1 шт., турник – 2 шт. На территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 1 шт., песочница – 1 шт., качалка – 1 шт. На территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 1 шт., песочница – 1 шт., горка – 1 шт.

Вышеуказанные многоквартирные дома находятся под управлением ООО «УК СОЮЗ».

По сведениям ООО «УК СОЮЗ» вышеуказанные детские площадки на балансе ООО «УК СОЮЗ» не состоят.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, общей долевой собственностью собственников помещения в многоквартирном доме является земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Подпунктом «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила содержания общего имущества) установлено, что в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Аналогичное положение содержится в пункте 11 Правил содержания общего имущества.

Согласно пункту 29(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Приложением № 7 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания, утвержденному Приказу Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312 (далее - Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания) в перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов в раздел «Внешнее благоустройство» включены ремонт, укрепление, замена отдельных участков ограждений и оборудования детских игровых, спортивных и хозяйственных площадок.

Работы по благоустройству дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев); оборудование детских, спортивных (кроме стадионов) и хозяйственно-бытовых площадок согласно приложению № 9 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания включены перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте здания и объектов.

Таким образом, вышеуказанными нормами материального права на управляющую организацию прямо возложена обязанность по содержанию общего имущества, в том числе игровых и спортивных площадок многоквартирных жилых домов, вне зависимости от собственника и пользователя земельного участка, на котором расположено общее имущество многоквартирного дома.

В соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки, в частности, проверку и подтягивание узлов крепления (пункт 7.8). Ремонтные работы включают замену крепежных деталей, сварку, замену частей оборудования, замену структурных элементов оборудования (пункт 7.9). При обнаружении в оборудовании дефектов, влияющих на безопасность, их немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Принимая во внимание, что ООО «УК СОЮЗ» является организацией, в полномочия которого входят обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества многоквартирных домов по адресу: <адрес>, следует возложить на ООО «УК СОЮЗ».

Отсутствие государственного кадастрового учета земельного участка под конкретным многоквартирным жилым домом и текстуального указания в перечне типового договора на управление многоквартирного дома детской игровой площадки на его придомовой территории не исключают обязанность управляющей организации поддерживать порядок на придомовой территории, обеспечивать надлежащее состояние детской игровой площадки как элемента благоустройства соответствующего управляемого ею многоквартирного дома.

Требования прокурора о возложении обязанности на ООО «УК СОЮЗ» поставить на баланс, для последующего содержания в соответствии с Национальными стандартами РФ ГОСТ Р элементы детских игровых площадок, расположенных на территории обслуживаемых многоквартирных домов удовлетворению не подлежат, поскольку нахождение детской площадки на балансе ООО «УК СОЮЗ» противоречит нормам гражданского и жилищного законодательства, при отсутствии доказательств принятия соответствующего решения собственниками помещений многоквартирных домов.

При таких обстоятельствах, исковые требования Марксовского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц подлежат частичному удовлетворению, с возложением обязанности на ООО «УК СОЮЗ» привести в соответствие с требованиями действующего законодательства элементы детских игровых площадок, расположенных на территории обслуживаемых многоквартирных домов по следующим адресам: <адрес>, детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 3 шт., качалка – 1 шт., турник – 1 шт., игровой комплекс – 1 шт., по адресу: <адрес>, детская игровая площадка со следующими элементами: горка - 2 шт., качели – 2 шт., песочница – 2 шт., стенка паутинка или стенка – 1 шт., футбольная площадка – 1 шт., турник – 1 шт., по адресу: <адрес>, детская игровая площадка со следующими элементами: горка - 2 шт., качели – 2 шт., турник – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 1 шт., качалка – 2 шт., баскетбольная площадка – 1 шт., по адресу: <адрес>, детская игровая площадка со следующими элементами: горка - 1 шт., качели – 2 шт., турник – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 3 шт., качалка – 1 шт., баскетбольная площадка – 2 шт., волейбольная площадка – 1 шт., по адресу: <адрес>, детская игровая площадка со следующими элементами: горка - 3 шт., карусель – 2 шт., качели – 4 шт., турник – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 3 шт., качалка – 1 шт., футбольная площадка – 1 шт., игровой комплекс – 1 шт., по адресу: <адрес>, детская игровая площадка со следующими элементами: горка - 2 шт., качели – 2 шт., турник – 3 шт., стенка паутинка или стенка – 1 шт., качалка – 1 шт., по адресу: <адрес>, детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 2 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 1 шт., баскетбольная площадка – 1 шт., по адресу: <адрес>, детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 1 шт., карусель – 1 шт., горка – 1 шт., песочница – 1 шт., качалка – 1 шт., по адресу: <адрес>А, детская игровая площадка со следующими элементами: горка - 2 шт., песочница – 1 шт., турник – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 2 шт., качалка – 1 шт., по адресу: <адрес>, детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 1 шт., карусель – 1 шт., горка – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 1 шт., по адресу: <адрес>, детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 5 шт., карусель – 1 шт., горка – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 1 шт., качалка - 1 шт., волейбольная площадка – 1 шт., футбольная площадка – 1 шт., по адресу: <адрес>, детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 3 шт., горка – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 3 шт., качалка – 1 шт., волейбольная площадка – 1 шт., турник – 2 шт., по адресу: <адрес>, детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 1 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 2 шт., по адресу: <адрес>, детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 2 шт., по адресу: <адрес>, детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 2 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 1 шт., турник – 1 шт., по адресу: <адрес>, детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 3 шт., горка – 2 шт., песочница – 1 шт., стенка паутинка или стенка – 2 шт., качалка – 1 шт., футбольная площадка – 1 шт., турник – 2 шт., по адресу: <адрес>, детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 1 шт., песочница – 1 шт., качалка – 1 шт., по адресу: <адрес>, детская игровая площадка со следующими элементами: качели – 1 шт., песочница – 1 шт., горка – 1 шт.

В удовлетворении требований о возложении обязанности на ООО «УК СОЮЗ» поставить на баланс, для последующего содержания в соответствии с Национальными стандартами РФ ГОСТ Р элементы детских игровых площадок, расположенных на территории обслуживаемых многоквартирных домов, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Марксовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью УК «Союз» удовлетворить частично.

Возложить на ООО УК «Союз» обязанность по содержанию в соответствии с требованиями действующего законодательства элементов детских игровых площадок, расположенных на территории обслуживаемых многоквартирных домов по следующим адресам: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.П. Мурго