Решение № 2А-1268/2025 2А-1268/2025~М-650/2025 М-650/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 2А-1268/2025

УИД 38RS0***-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 14 марта 2025 г.

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием:

административного истца – представителя Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ***,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области (далее - МУ МВД России «Братское» Иркутской области) обратилось в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением о продлении ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев, в обоснование указав следующее.

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором Нижнеудинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренной п. «з», ч. 2 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и приговорен к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Отбывал наказание в ФКУ ОИК *** ГУФСИН России по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на исправительные работы на срок 1 год 11 месяцев 26 дней с удержанием в доход государства 10 % из заработка.

После освобождения ФИО9 поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, а также был поставлен на учет в уголовно-исполнительной инспекции <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета в связи с отбытием наказания в виде исправительных работ.

ФИО9 зарегистрирован по адресу: <адрес>, совместно с женой - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. В период нахождения под административным надзором ФИО9 был привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 327 УК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст.111 УК РФ, за которое был осужден ФИО9, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО9 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст.111 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В течение 2021 - 2022 г.г. ФИО9 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 2 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с применением административных ограничений в виде: 1) запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; 2) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 час. до 06-00 час.

После установления административного надзора ФИО9 был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В период нахождения под административным надзором в течение 2023 года ФИО9 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в связи с чем решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора был продлен на шесть месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако после установления административного надзора и продления срока административного надзора ФИО9 не встал на путь исправления, и приговором Канского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, ФИО9 в течение 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности как за несоблюдение административных ограничений, возложенных судом, так и за совершение административных правонарушения в области дорожного движения, а именно:

1) постановлением мирового судьи судебного участка *** в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 100 часов;

2) постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

3) постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу. Таким образом, ФИО9 осужден к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, а также находясь под административным надзором, совершил три административных правонарушения, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ) является основанием для продления срока административного надзора.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО9 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО2 может быть продлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, то есть на срок шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Братское» <адрес> ФИО6 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО9 не возражал против удовлетворения заявленных требований. Причину своего поведения при установленном административном надзоре объяснить не смог, пояснив, что ему срочно нужно было выехать за пределы г. Братска по служебной необходимости, хотя официально он не трудоустроен.

Выслушав участников процесса, заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО7, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу требований п. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1) относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Такое правовое регулирование согласуется с положением ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 25.10.2018 № 2782-О, от 19.12.2019 № 3333-О, от 31.05.2022 № 1429-О и др.).

При этом обязательность соответствующих запретов гарантируется, как правило, закреплением санкций за их несоблюдение, в связи чем указанный Федеральный закон предусматривает возможность не только досрочного прекращения административного надзора (ч. 2 ст. 9), но и его продления (ст. 7), а также наступление ответственности поднадзорного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (ч. 3 ст. 11).

Как разъяснено в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления административного надзора срок его начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО9 был осужден приговором Нижнеудинского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ с назначением наказания, с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Нижнеудинского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно, в соответствии со ст. 70 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на исправительные работы на срок 1 год 11 месяцев 26 дней с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы.

Согласно справке ФКУ ОИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 отбывал наказание в местах лишения свободы в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское» Иркутской области как лицо, формально подпадающее под административный надзор, а также ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в филиал по Центральному району г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области. ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета филиала, в связи с отбытием срока наказания в виде исправительных работ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст.111 ч. 2 УК РФ, за которое был осужден ФИО9, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО9 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО9 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст.111 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО9 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих административных ограничений: запрещен выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации два раз в месяц; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 23-00 час. до 06-00 час.

После установления административного надзора ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В период нахождения под административным надзором в течение 2023 года ФИО9 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в связи с чем решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора был продлен на шесть месяцев.

Однако после установления административного надзора и продления срока административного надзора ФИО9 не встал на путь исправления и приговором Канского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч. 3 ст. 327 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено условным с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, ФИО9 в течение 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности как за несоблюдение административных ограничений, возложенных судом, так и за совершение административных правонарушения в области дорожного движения, а именно:

1) постановлением мирового судьи судебного участка *** в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 100 часов;

2) постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

3) постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором, ФИО9 был осужден к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, а совершил три административных правонарушения, что в соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ является основаниями для продления срока административного надзора.

На основании представленных сведений о поведении и образе жизни осужденного ФИО2 установлено, что по месту жительства характеризуется удовлетворительно, зарегистрирован по адресу: <адрес>, совместно с женой - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время трудоустроен без оформления трудовых отношений. Жалоб и заявлений в опорный пункт полиции не поступало.

С учетом приведенных положений закона, обстоятельств дела, данных о личности ФИО2, поведении в период нахождения под административным надзором, образа жизни административного ответчика, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для продления ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев, который не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Суд приходит к выводу, что указание в решении на сохранении ранее установленных административных ограничений не требуется.

Кроме того, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» <адрес> удовлетворить.

Продлить административный надзор на срок 6 месяцев в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленный решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и продленного решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 14 марта 2025 г.