Решение № 2-1544/2017 2-1544/2017~М-1336/2017 М-1336/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-1544/2017

Дело № 2-1544/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма 27 июля 2017 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Колесовой Ю.С.

при секретаре Давыдовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Кедровской поселковой администрации городского округа Верхняя Пышма о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Верхняя Пышма обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Кедровской поселковой администрации городского округа Верхняя Пышма о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование иска указал, что в прокуратуру города Верхней Пышмы из ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС поступила информация о несоблюдении Кедровской поселковой администрации городского округа Верхняя Пышма требований федерального законодательства о пожарной безопасности в <адрес> и <адрес>.

Отсутствует противопожарный разрыв установленной ширины навсей протяженности участка границы населенного пункта с лесныммассивом.

Не обеспечен подъезд к водоему по <адрес> в целяхсоздания условий для забора воды в любое время года из источниковнаружного водоснабжения,

Направление движения к пожарному водоему по <адрес>, пос.Кедровое, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначено указателем с четко нанесенными цифрами расстояния до егоместорасположения,

Направление движения к пожарному гидранту по <адрес>, пос.Кедровое, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначено указателем с четко нанесенными цифрами расстояния до егоместорасположения;

В <адрес> не выполнен противопожарный разрыв установленнойширины на всей протяженности участка границы населенного пункта слесным массивом.

Просит суд обязать Кедровскую поселковую администрацию городского округа Верхняя Пышма, расположенную по адресу: <адрес> всрок до ДД.ММ.ГГГГ провести следующие мероприятия в области пожарнойбезопасности в поселках Кедровое и Ольховка городского округа ВерхняяПышма в целях устранения нарушений прав граждан на безопасные условияжизни и здоровья, а именно:

Выполнить противопожарный разрыв установленной ширины на всейпротяженности участка границы населенного пункта <адрес> с лесныммассивом;

Обеспечить подъезд к водоему по <адрес> в целяхсоздания условий для забора воды в любое время года из источниковнаружного водоснабжения;

Направление движения к пожарному водоему по <адрес>, пос.Кедровое, являющимся источником противопожарного водоснабжения,обозначить указателем с четко нанесенными цифрами расстояния до егоместорасположения:

Направление движения к пожарному гидранту по <адрес>, пос.Кедровое, являющимся источником противопожарного водоснабжения,обозначить указателем с четко нанесенными цифрами расстояния до егоместорасположения;

В <адрес> выполнить противопожарный разрыв установленнойширины на всей протяженности участка границы населенного пункта слесным массивом.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пигалицина М.С. поддержала исковые требования, подтвердив правовые основания, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания путем направления судебных извещений по адресам, имеющимся в материалах дела, а также путем публичного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Верхнепышминского городского суда в сети интернет: http://www.verhnepyshminsky.svd.ru. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили.

Суд, с учетом согласия представителя истца, пришел к выводу о рассмотрении спора в порядке заочного производства.

Заслушав стороны, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 6, 63 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 10 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 184-ФЗ «О техническом регулировании» ст. 46, п. 5 прил. 1 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 м., а от застройки сельских поселений до участков садоводческих товариществ не менее 15 м.

В соответствии со ст.ст. 6, 63 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 10 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 72.3. 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012. У» 390 «О противопожарном режиме» (далее по тексту — Правила противопожарного режима) на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период с>~хой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее чистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

В соответствии с п. 55 Правил противопожарного режима руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.

Направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

В соответствии с п. 80 Правил противопожарного режима органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12Л 994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушения пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с ст. 4, 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Таким образом, право прокурора на обращение в суд в целях соблюдения Конституции Российской Федерации и федеральных законов в интересах неопределенного круга лиц прямо предусмотрено действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Верхняя Пышма проведена проверка исполнения обязательных требований пожарной безопасности на территории населенных пунктов в поселках <данные изъяты> и <данные изъяты> и установлено несоблюдение Кедровской поселковой администрации городского округа Верхняя Пышма требований федерального законодательства о пожарной безопасности в указанных населенных пунктах.

В соответствии с положением о Кедровской поселковой администрации городского округа Верхняя Пышма в полномочия администрации входит, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах поселков Кедровка и Ольховка деятельности муниципальной пожарной охраны.

Таким образом, в круг полномочий Кедровской поселковой администрации городского округа Верхняя Пышма администрации входит обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

Отделением надзорной деятельности и профилактической работы ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ с целью выполнения обязательных требований пожарной безопасности на территории населенных пунктов Кедровка и Ольховка, подверженных угрозе распространения лесных пожаров.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований правил пожарной безопасности, о чем составлен акт проверки с участием Главы Кедровской поселковой администрации городского округа Верхняя Пышма, а именно:

Отсутствует противопожарный разрыв установленной ширины навсей протяженности участка границы населенного пункта с лесныммассивом.

Не обеспечен подъезд к водоему по <адрес> в целяхсоздания условий для забора воды в любое время года из источниковнаружного водоснабжения,

Направление движения к пожарному водоему по <адрес>, пос.Кедровое, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначено указателем с четко нанесенными цифрами расстояния до егоместорасположения,

Направление движения к пожарному гидранту по <адрес>, пос.Кедровое, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначено указателем с четко нанесенными цифрами расстояния до егоместорасположения;

В <адрес> не выполнен противопожарный разрыв установленнойширины на всей протяженности участка границы населенного пункта слесным массивом.

Судом установлено, что ответчики предусмотренную законом обязанность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов надлежащим образом не выполняют, следовательно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Кедровской поселковой администрации городского округа Верхняя Пышма о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить обязанность на Кедровскую поселковую администрацию городского округа Верхняя Пышма в срок в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести следующие мероприятия вобласти пожарной безопасности в поселках Кедровое и Ольховка городскогоокруга Верхняя Пышма в целях устранения нарушений прав граждан набезопасные условия жизни и здоровья:

Выполнить противопожарный разрыв установленной ширины на всейпротяженности участка границы населенного пункта <адрес> с лесныммассивом;

Обеспечить подъезд к водоему по <адрес> в целяхсоздания условий для забора воды в любое время года из источниковнаружного водоснабжения;

Направление движения к пожарному водоему по <адрес>, пос.Кедровое, являющимся источником противопожарного водоснабжения,обозначить указателем с четко нанесенными цифрами расстояния до егоместорасположения:

Направление движения к пожарному гидранту по <адрес>, пос.Кедровое, являющимся источником противопожарного водоснабжения,обозначить указателем с четко нанесенными цифрами расстояния до егоместорасположения;

В <адрес> выполнить противопожарный разрыв установленнойширины на всей протяженности участка границы населенного пункта слесным массивом.

Ответчики вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения подать в Верхнепышминский городской суд Свердловской области заявление об отмене заочного решения. Одновременно должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.С.Колесова