Решение № 12-138/2017 от 23 июня 2017 г. по делу № 12-138/2017

Р Е Ш Е Н И Е

23 июня 2017 года г.Димитровград

Ульяновской области

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Коненкова Л.Г., с участием защитников ООО «Новое время» И*, М*,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Новое время» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 30 мая 2017 года, которым ООО «Новое время» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 30 мая 2017 года ООО «Новое время» (далее Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75000 рублей. Согласно постановлению мирового судьи, 26 апреля 2017 года было выявлено, что ООО «Новое время» допущено нарушение положений п. 3 и п.8 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управлении многокватирными домами, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 94 от 06 февраля 2012 года. Нарушение состоит в том, что на официальном сайте сети Интернет www.reformagkh.ru, определенном для этих целей, по многоквартирному дому № 8 по ул. Лермонтова г. Димитровграда Ульяновской области отсутствовала информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг); информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг. Также отчёт об исполнении управляющей организацией договора управления, отчёт об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год не опубликованы; указанная информация на 2016 год отсутствует.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ООО «Новое время» ФИО1 обратился в Димитровградский городской суд Ульяновской области с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку информация, подлежащая раскрытию в соответствии с законом, на сайте была размещена.

Защитник ООО «Новое время» И* в судебном заседании не оспаривал, что информация должна была быть размещена на федеральной сайте, об этой обязанности ООО «Новое время» стало известно в конце декабря 2016 года. После необходимая информация стала заноситься на сайт, но в связи с отсутствием соответствующего специалиста фактически к этой работе управляющая компания приступила в феврале 2017 года. Дата проведения прокурорской проверки – 26 апреля 2017 года совпала с датой, когда информация вносилась специалистом именно по дому №8 по ул. Лермонтова. Просил учесть, что управляющая компания не допустила грубых злоупотреблений, информация для потребителей была размещена на официальном сайте управляющей компании, подтвердил также и то, что ранее ООО «Новое время» привлекалось к административной ответственности», но не по ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Защитник М* доводы жалобы и пояснения И* поддержала.

Представитель прокуратуры г. Димитровграда в судебном заседании участия не принимал, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав доводы защитников Общества, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Юридическое лицо в случае совершения указанного правонарушения может быть подвергнуто штрафу в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно положениям абз.3 п.п. «з» п.4 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, путём выполнением следующих стандартов - раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731. В указанном Стандарте приведён перечень информации, которая подлежит обязательному опубликованию на официальном сайте.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о нарушении ООО «Новое время» стандарта раскрытия информации на официальном сайте, привел в постановлении доказательства, надлежащим образом мотивировал свои выводы о совершении юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ. Оснований сомневаться в обоснованности выводов мирового судьи у суда не имеется. Ссылка законного представителя Общества в жалобе и защитников в судебном заседании на то, что необходимая информация была размещена на сайте, является необоснованной, опровергается распечаткой с указанного сайта, произведённой сотрудником прокуратуры 26 апреля 2017 года. В частности, размещённая на сайте информация, в том числе о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг); информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг, не являлась актуальной, была размещена 03 августа 2015 года, сведения о действующих тарифах не размещены. Также из указанной распечатки следует, что графы формы 2.8 – отчёт об исполнении управляющей организацией договора управления, отчёт о выполнении смет доходов и расходов за год – не заполнены.

Представленные же защитником в судебное заседание скриншоты с официального сайта произведены 19 мая 2017 года, то есть уже после проверки, поэтому не могут являться доказательствами того, что необходимая информация имелась на официальном сайте на дату проверки – 26 апреля 2017 года.

Ссылка защитника Общества на отсутствие специалиста и наличие большого количества домов, в отношении которых информацию необходимо было занести на официальный сайт, не является обстоятельством, которое исключает административную ответственность.

Таким образом, суд считает установленным совершение ООО «Новое время» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. ст.7.23.3 КоАП РФ.

При привлечении ООО «Новое время» к административной ответственности мировым судьей всесторонне, полно и объективно рассмотрено настоящее дело, наказание Обществу назначено справедливое. Оснований для признания правонарушения малозначительным либо для изменения вида наказания, определённого Обществу, суд, с учётом конкретных обстоятельств правонарушения, принимая во внимание сферу, в которой допущено правонарушение, факта привлечения Общества ранее к административной ответственности, не находит.

С учётом изложенного, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, вынесенное 30 мая 2017 года в отношении ООО «Новое время», оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.3.2, 29.10, 30.7 ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 30 мая 2017 года о привлечении ООО «Новое время» к административной ответственности по ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу законного представителя ФИО1, - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его оглашения.

Судья: Л.Г. Коненкова