Решение № 2А-1835/2019 2А-1835/2019~М-1245/2019 М-1245/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-1835/2019

Дело № 2а-1835/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Вервекина А.И.,

при секретаре Тащилине Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, заинтересованные лица: ГУ МВД России по Ростовской области, ГБУ РО «Наркологический диспансер» о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, заинтересованные лица: ГУ МВД России по Ростовской области, ГБУ РО «Наркологический диспансер» о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения требований федерального закона Российской Федерации №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно сведениям межрайоного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 15.01.2018 года, ФИО1, ... года рождения, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, М» подкатегории «В1» серии 6135 № от ..., срок действия до ....

В ходе проверки также установлено, что ФИО1,... года рождения, состоит на учете в ГБУ РО «Наркологический диспансер» с ... с диагнозом «Полинаркомания». F 19.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № лица, страдающие заболеванием «Полинаркомания», не могут быть допущены к управлению транспортными средствами.

Кроме того, согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №, лица, страдающие заболеванием «Полинаркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «Полинаркомания», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного, административный истец обратился с административным иском к ФИО1 и просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ... года рождения.

Представитель истца помощник прокурора Овсепян А.Г. в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить, дав пояснения аналогичные, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, указав, что добровольно прошел лечение в ГБУ РО НД, в настоящее время стоит на учете и регулярно посещает Кабинет. Транспортное средство не имеет.

Представитель ГБУ РО «Наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также указал, что ФИО1 установлено диспансерное наблюдение в апреле 2009 года с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением нескольких психоактивных веществ» (Код заболевания по МКБ-10: F 19.2).

Представитель ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В порядке ч.2 ст. 289 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" №196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст.23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст.27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Согласно п. 7 перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем: F10 - F16, F18, F19.

Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.10.2003 № 500 «Об утверждении протокола ведения больных. "Реабилитация больных наркоманией (Z50.3)» наркомания вследствие употребления галлюциногенов (код по МКБ-10 - F 16 - 20) возникает в результате злоупотребления природными и синтетическими веществами, к которым относятся диэтиламид лизергиновая кислота (ЛСД), фенциклидин (РСР), псилоцин, псилоцибин (грибы рода Psilotsibum), мескалин (кактус вида пейот).

Полинаркомания возникает вследствие сочетанного злоупотребления двумя и более наркотиками и другими психоактивными веществами. Возможны различные комбинации и последовательность применения наркотических средств.

Согласно коду F-19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, к таким болезням относятся психические и поведенческие расстройства вследствие употребления нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ.

Таким образом, согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 лица, страдающие заболеванием «Полинаркомания», не могут быть допущены к управлению транспортными средствами.

Кроме того, согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «Полинаркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Согласно ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения требования Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно сведениям межрайоного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД ГУ ВД России по Ростовской области от 15.01.2018 года, ФИО1, ... года рождения, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, М» подкатегории «В1» серии 6135 № от ..., срок действия до ....

В ходе проверки также установлено, что ФИО1, ... года рождения, состоит на учете в ГБУ РО «Наркологический диспансер» с ... с диагнозом «Полинаркомания». F 19.

Согласно ответу ГБУ РО НД № от 26.04.2019 года ФИО1 установлено диспансерное наблюдение в апреле 2009 года с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением нескольких психоактивных веществ» (Код заболевания по МКБ-10: F 19.2).

Доводы ФИО1 о том, что он добровольно прошел лечение в ГБУ РО НД, в настоящее время стоит на учете и регулярно посещает Кабинет, транспортного средства не имеет, подлежат отклонению, поскольку в данном случае указанные доводы не могут служить основаниями для отказа в удовлетворении требований о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" наличие у ФИО1 наркологического заболевания является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в связи с чем, наличие водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный иск Прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, заинтересованные лица: ГУ МВД России по Ростовской области, ГБУ РО «Наркологический диспансер» о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, заинтересованные лица: ГУ МВД России по Ростовской области, ГБУ РО «Наркологический диспансер» о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, М» подкатегории «В1» на основании водительского удостоверения серии № от ..., срок действия до ..., ФИО1, ... года рождения.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить для исполнения в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 28.05.2019 года.