Постановление № 5-364/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-364/2021

Дело № 5-364/2021

(УИД 24RS0027-01-2021-000807-92)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июня 2021 года г. Кодинск

Судья Кежемского районного суда Красноярского края Гарбуз Григорий Сергеевич, находящийся в суде по адресу: <...>, зал №1,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

его защитника – адвоката Бергель Е.А., действующей по ордеру № 12 от 09.06.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-364/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Красноярского края, гражданина России, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающего начальником АХО в ООО «Приангарский ЛПК», зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

21 мая 2021 года в 20 часов 25 минут ФИО1, находясь в помещении магазина «Белочка» по пр. Ленинского Комсомола, д.22 «б», г. Кодинска Кежемского района, не выполнил установленные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не признал. Подтвердил, что в тот вечер вместе со своим знакомым ФИО2 приходил в магазин «Белочка», который находится по соседству с его домом. При этом, когда они зашли в магазин, то сначала хотели приобрести маски, а потом дальше осуществлять покупки. На кассе в тот момент не было продавца, он вместе со знакомым стал ждать, и в этот момент зашли сотрудники полиции, стали снимать их на телефон, после чего составили протокол об административном правонарушении.

Процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, разъяснены ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 3), а также в судебном заседании.

Составитель протокола об административном правонарушении полицейский ОППСП ФИО5 в судебное заседание не явился. Извещение было направлено через курьера.

Судья, заслушав привлекаемое лицо, его защитника Бергель Е.А., исследовав материалы дела, допросив в качестве свидетелей ФИО6, Свидетель №1, Свидетель №2, приходит к выводам о том, что событие правонарушения является установленным, а вина ФИО1 – доказанной, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пп. «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица. В соответствии с пп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно Постановлению Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 года № 152-п с 16.03.2020 в пределах границ территории Красноярского края введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

На основании Указа Губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 года № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» и пп. 2.1 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утверждённого Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 № 188-п (в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.04.2020 № 280-п), граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах, в том числе в общественном транспорте (за исключением такси); использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 21.05.2021, где указаны: время, место, обстоятельства совершения правонарушения, а именно то, что ФИО1 в нарушение Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утверждённого Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 № 188-п, находился 21.05.2021 в 20 часов 25 минут в помещении магазина «Белочка» по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 2-3);

- показаниями свидетеля Свидетель №2, которая суду в ходе опроса подтвердила, что 21.05.2021 она находилась на рабочем месте в помещении магазина «Белочка», где работает с 8:00 до 23:00 с перерывом на обед. Точное время в тот день не помнит, когда находилась на работе и видела двоих мужчин, которые были без защитных масок, и к которым подошли сотрудники полиции. Эти мужчины, включая присутствующего в судебном заседании ФИО1, находились на ближней к выходу из магазина кассе. Сама она работала на другой кассе. На вопросы суда объяснила, что некоторые покупатели, приходя в магазин, сначала приобретают на кассе маску, одевают её, затем осуществляют покупки. При этом в помещении магазина на входе имеется антисептическое средство, одноразовые перчатки и тонкие маски. На вопросы защитника ответила, что антисептическими средствами покупателей обеспечивает управляющая магазином Мария;

- показаниями свидетеля Свидетель №1, который суду пояснил, что 21.05.2021 в вечернее время он совместно с полицейским ФИО5 заходил в помещение магазина «Белочка», где были обнаружены двое покупателей без масок, один из которых, как позже было установлено – ФИО1 В отношении них были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- показаниями свидетеля ФИО6, которая суду сообщила, что 21.05.2021 она в вечернее время пришла в магазин «Белочка», находящийся на пр. Ленинского Комсомола, 22 «б». Она находилась возле кассы, после чего в магазин зашли двое мужчин без масок, один из которых попросил пропустить их, чтобы купить маску. Она согласилась, однако продавца на кассе в тот момент не было, и она (ФИО6) не стала дожидаться продавца, а ушла из магазина;

- распечатанными фотоизображениями, на которых зафиксирован находящийся в помещении магазина мужчина без маски, с незащищёнными маской органами дыхания (л.д. 8). При исследовании фотоизображений ФИО1 подтвердил, что на них запечатлён он, а свидетель Свидетель №2 пояснила, что она работала в тот вечер на кассе, которая расположена дальше от входа;

- рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Кежемскому району ФИО5, согласно которому 21.05.2021 в 20 часов 25 минут в ходе профилактического обхода в помещении магазина «Белочка» по адресу: пр. Ленинского Комсомола, 22 «б», в г. Кодинске Кежемского района, обнаружен гражданин ФИО1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 9).

На основании анализа представленных в дело доказательств судья приходит к выводам о доказанности вины ФИО1 в невыполнении им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Красноярского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В своих выступлениях защитник Бергель Е.А. полагала, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ввиду того, что ФИО1, придя в магазин «Белочка», имел намерение сначала приобрести для себя маску, затем осуществлять покупки, и другая покупатель – допрошенная свидетель ФИО6 согласилась уступить ему очередь на кассе, чтобы тот приобрёл одноразовую маску, но в тот момент продавца не было. При этом все расположенные поблизости аптечные пункты работают до 20:00, и на тот момент уже были закрыты. Более того, ФИО1 вошёл в магазин со своим знакомым, в магазине помимо них были продавцы, которые находились в масках, затем зашли сотрудники полиции, которые тоже были в масках, следовательно, ФИО1 своим поведением не создал угрозу здоровью других граждан. Сама она ни разу не видела, чтобы в данном магазине на входе в свободном доступе имелись одноразовые маски, что говорит о недостоверности показаний свидетеля Свидетель №2 Производство по делу просила в указанной связи прекратить.

С такими доводами защитника суд не может согласиться. Так, сам факт появления ФИО1 в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания уже говорит о том, что он не выполнил пп. «б» пп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 года № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» и пп. 2.1 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утверждённого Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 № 188-п (в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.04.2020 № 280-п), согласно которым граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах, в том числе в общественном транспорте (за исключением такси); использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Факт нахождения 21.05.2021 в 20 часов 25 минут в магазине «Белочка» ФИО1 не отрицал. Его появление в магазине без маски образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Те доводы ФИО1 и его защитника, в которых они ссылаются на то, что ближайшие аптечные пункты были в 20 часов 25 минут закрыты, не исключают необходимости для ФИО1 заранее побеспокоиться о наличии средства индивидуальной защиты органов дыхания перед тем, как посетить магазин и другие общественные места, не исключают наличие состава административного правонарушения, в совершении которого он обвиняется.

Отсутствие в магазине «Белочка» в свободном доступе одноразовых масок не исключает совершение ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и оснований не доверять показаниям свидетеля Свидетель №2, которая видела 21.05.2021 ФИО1 и его знакомого в магазине без маски, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах ходатайство защиты о прекращении производства по делу об административном правонарушении суд отклоняет.

При решении вопроса о назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной вредности совершённого правонарушения, одновременно с этим – сведения о личности привлекаемого к административной ответственности лица – ФИО1, который ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался, трудоустроен, имеет семью и несовершеннолетнего ребенка на иждивении, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Исходя из этого, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.С. Гарбуз