Решение № 2-3744/2017 2-3744/2017~М-3483/2017 М-3483/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-3744/2017

Дело № 2-3744/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г.Барнаул

Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Барсуковой Н.Н.,

при секретаре Трубачеве А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к администрации г. Барнаула, комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 обратились к администрации г. Барнаула, комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула с иском, в котором просили с учетом уточнения требований признать право общей долевой собственности в 1/5 доли в праве собственности за каждым на земельный участок общей площадью 653,7 кв.м., расположенный по <адрес> (л.д.62-63).

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником 1/5 доли в праве собственности на домостроение по <адрес> в <адрес>, собственниками указанного домостроение в 1/5 доли в праве собственности каждый являются ФИО4., ФИО5 и несовершеннолетние дети истца-Дубинин М.А. и ФИО3

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 1988 жилой дом расположен на земельном участке площадью 653,7 кв.м. на основании регистрационного удостоверения БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение положений статей 1, 15, 35 Земельного кодекса Российской Федерации и 271 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчики отказывают в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, третьи лица ФИО4 и ФИО6 полагали заявленные требования обоснованными.

Представители ответчиков администрации г. Барнаула и комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула в судебное заседание не явились, в письменном отзыве просили в иске отказать.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статье 39.14 Земельного кодекса РФ, пунктом 1 указанной статьи предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать; обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; осуществление государственного кадастрового учета земельного участка.

В силу действующего земельного законодательства, право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом соответствующего решения.

Предварительное согласование предоставления земельного участка в силу ст. 39.15 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в котором помимо прочего указывается: основание предоставления земельного участка без проведения торгов; вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий (обозначающих в том числе планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования), местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы, а также ФИО6 и ФИО4 являются собственниками жилого дома по <адрес> в <адрес> в 1/5 доле в праве собственности каждый (л.д.14). ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7

Указанное домостроение расположено на земельном участке с кадастровым номером 22:63:040322:34 площадью 1961 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 712 кв.м. по <адрес> в <адрес> для эксплуатации жилого дома без проведения торгов на основании статей 39,3 и 39,5 Земельного кодекса Российской Федерации оставлено комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула без удовлетворения, поскольку согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, земельный участок расположен на территории общего пользования в профиле <адрес>, часть земельного участка находится в полосе отвода железной дороги (л.д.46,47).

Документов свидетельствующих об обращении ФИО1 за предварительным согласованием земельного участка площадью 653,7 кв.м. по указанному адресу, материалы дела не содержат.

Кроме того, право собственника строения на приобретение занимаемого земельного участка может быть реализовано только в том размере, который определяется площадью застройки соответствующего участка и площадью необходимой для его использования. Необходимость той или иной площади земельного участка для использования находящегося на нем строения не может определяется экономическими интересами собственника строения.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не предоставлено доказательств наличия права на приобретение в собственность земельного участка заявленной площадью и соблюдение требований и в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к администрации г. Барнаула, комитету по земельным ресурсам и землеустройству о признании права собственности оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Барсукова