Постановление № 5-6/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-6/2019

Дело № 5-6/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2019 года г. Бирюч

Судья Красногвардейского районного суда Белгородской области Максимова С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установила:

ФИО1, являясь гражданином Узбекистана, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, установленный Федеральным Законом №114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», с 23 января 2019 года находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание.

29 января 2019 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и передан для рассмотрения в Красногвардейский районный суд.

В судебном заседании ФИО1 полностью признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ. На территорию Российской Федерации в г. Белгород въехал 26 октября 2018 г. с целью найти работу. Знакомый сделал регистрацию по адресу: <данные изъяты> Однако проживал по разным адресам без регистрации, подрабатывал по найму. На работу без документов никто не брал, а патент он оформить не смог из-за отсутствия денег. В г.Б. приехал найти работу, однако был задержан сотрудниками полиции. Подтвердил, что у него регистрация и срок действия миграционной карты закончился 23 января 2019 г. и срок пребывания в России он не продлил. Иные документы, подтверждающие право на проживание в Российской Федерации не имеет.

Кроме признательных показаний вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29 января 2019 года, паспортом и письменными объяснениями ФИО1, ФИО2 К.К.У., ФИО3 О.Т.У., справкой ЦБД УИГ и сведениями по ППО «территория».

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В процессе составления административного материала требования закона, регулирующего порядок привлечения лица к административной ответственности, нарушены не были. ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, русским языком он владеет, в переводчике не нуждается.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Красногвардейскому району ФИО4, составившая протокол об административном правонарушении, подтвердила достоверность изложенных в нем сведений. Пояснила, что ФИО1 родственников на территории РФ не имеет.

Из материалов дела видно, что ФИО1 26 октября 2018 г. въехал на территорию Российской Федерации. С 29 октября 2018 г. по 23 января 2019 г. был временно зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>. С 23 января 2019 г. проживает на территории Российской Федерации без документов подтверждающих законное пребывание, (проживание) иностранного гражданина, чем нарушил ст.ст. 25.9, 25.l0 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №l14-ФЗ «О порядке выезда из Российской, Федерации и въезда в Российскую Федерацию». ФИО1 знал порядок пребывания на территории Российской Федерации. Однако после истечения срока действия миграционной карты не выехал с территории Российской Федерации. Правомочий находиться на территории Российской Федерации с 23 января 2019 года не имел.

Согласно паспорту <данные изъяты> ФИО1 является гражданином Узбекистана.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании ст.2 Закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 5 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания в Российской Федерации, срок действия миграционной карты, имевшейся при въезде в Российскую Федерацию, истек 23 января 2019 г., патент на работу он не получал.

Действия ФИО1 квалифицируются по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 заключается в том, что он, зная об отсутствии у него документов для пребывания в Российской Федерации, не покинул территорию РФ по истечении срока пребывания, который закончился 23 января 2019 года. ФИО1 осознает противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и сознательно их допускал.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, данные о личности, семейное и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит: признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом смягчающих обстоятельств и отсутствием отягчающих обстоятельств, полагаю целесообразным назначить ФИО1 минимальный размер штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Указанную сумму заплатить в УФК по Белгородской области (ОМВД России по Красногвардейскому району) ИНН <***>, КПП 311101001, номер счета получателя 40101810300000010002 в отделении Банка Белгород г. Белгород, БИК 041403001, ОКТМО 14642151, КБК 18811640000016020140.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении

В случае несвоевременной уплаты, лицо подлежит административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде двукратной стоимости неоплаченного штрафа либо административному аресту до 15 суток либо обязательными работами на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток, через Красногвардейский районный суд.

Председательствующий судья Максимова С.А.