Постановление № 5-130/2018 от 11 мая 2018 г. по делу № 5-130/2018

Дело № 5-130/2018

Поступило: 27.03.2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

11 мая 2018 года г. Обь Новосибирской области

Судья Обского городского суда Новосибирской области Бражникова А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики ФИО1 Кшиштофа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, со слов проживающего по адресу: <адрес> имеющего высшее образование, работающего директором в рыбном хозяйстве, женатого, иждивенцев не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года в 06 часов 00 минут гр. Польши ФИО2 осуществил вход в зеленый «коридор», зону таможенного контроля зала прилета международного терминала аэропорта «Толмачево», расположенного в г.Оби Новосибирской области, т.е. своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При таможенном досмотре его вещей, находящихся в ручной клади и предъявленных для таможенного контроля, был обнаружен незадекларированный товар – рога и череп Сибирского горного козла. Гр. Польши ФИО2, проявив пренебрежение к таможенным правилам, безосновательно считая, что действующим таможенным законодательством разрешен ввоз товаров, без письменного декларирования по установленной письменной форме всех ввозимых товаров, подлежащих декларированию, не предвидя общественно опасных последствий своих действий в виде грубого нарушения действующего в Российской Федерации порядка декларирования товаров, хотя должен был и мог это предвидеть, в нарушение положений ст. 355 ТК ТС не задекларировал в установленной форме товар, а именно: рога и череп Сибирского горного козла.

В судебное заседание гр. Польши ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении дела в суд не направил, в связи с чем, и на основании ст.25.1 КоАП РФ судом определено рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Представитель Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного управления Новосибирской таможни в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что гр. Польши ФИО2 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Вина гр. Польши ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 54-58), объяснением гр. Польши ФИО2 (л.д. 9), актом отбора проб и образцов (л.д. 12-13), заключением таможенных экспертов ЭКС-РФ ЦЭКТУ г. Новосибирск № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 18-21), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 5-7), актом приема-передачи на ответственное хранение (л.д. 8), протоколом опроса свидетеля ФИО5. (л.д.38-40).

Согласно заключения таможенной экспертизы ЦЭКТУ ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Новосибирск № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что:

- представленные на таможенную экспертизу объекты являются рогами и черепом Сибирского горного козла (Capra sibirica) – вида из рода горные козлы (Capra) семейства полорогие (Bovidae) отряда парнокопытные (Artiodactyla) класса млекопитающие (Mammalia). Вид Capra sibirica не поименован в Конвенции СИТЕС, перечне видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС).

- рыночная стоимость товара: 2 рога и 1 череп Сибирского горного козла (Capra sibirica), необработанные, на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составила 5115 рублей 00 копеек.

Приходя к выводу о виновности гр. Польши ФИО2 в совершении данного административного правонарушения, суд исходит из следующего.

Согласно приложению № 1 Единого перечня товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - Единый перечень), утвержденного Решением Комиссией Таможенного союза oт 18 июня 2010 г. № 317 ветеринарному надзору подлежат «...рога, оленьи рога, копыта, ногти, когти и клювы, необработанные или подвергнутые первичной обработке, но без придания формы;...».

В соответствии с приказом Мипссльхоза России oт 18 декабря 2015 года № 648 (зарегистрирован в Минюсте России 17 февраля 2016 года N 41118) «Об утверждении перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами), необработанные рога и кости (череп) входят в Перечень подконтрольных товаров.

В соответствии с п.3 приложения №1 к приказу Минсельхоза России от 27 декабря 2016 года № 589 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2016 года N 45094) «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» - оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляемся при:.. . перемещении (пере возке) подконтрольного товара.

Оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары, включенные в Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами», могут осуществлять уполномоченные липа органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в соответствии с их компетенцией.

Согласно п.п. 5 ст. 2 Соглашения система двойного коридора - упрощенная система таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу, осуществлять самостоятельный выбор между "красным" коридором (с таможенным декларированием товаров для личного пользования в письменной форме) и "зеленым" коридором.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК "ГС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу, и, согласно п. 3 данной статьи - производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой определяются решением Комиссии Таможенного союза.

На основании п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с Договором от 29 мая 2014 года «О Евразийском экономическом союзе» (далее ЕАЭС) территории государств Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армения и Кыргызской Республики, составляют общую таможенную территорию ЕАЭС, на которой действует таможенное законодательство Таможенного союза и ЕАЭС, а также законодательства страны - члена ЕАЭС.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности в судебном заседании не установлено.

Нарушений законодательства при производстве экспертизы судом не установлено, так как заключение эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № соответствует требованиям законодательства и Методике определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминалистических службах ФТС России», получено в порядке, установленном КоАП РФ; эксперт, проводивший исследование, предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Диспозицией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает конкретные обстоятельства дела. Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает фактическое признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих ответственность гр. Польшы ФИО2 обстоятельств не установлено. В связи с этим суд считает возможным назначить гр. Польшы ФИО2 наказание в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации незадекларированного товара – 2 рога и 1 череп Сибирского горного козла (Capra sibirica), необработанные.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гр. ФИО1 Кшиштофа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации – принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность товара, являющегося предметом административного правонарушения – 2 рога и 1 череп Сибирского горного козла (Capra sibirica), необработанные, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Таможенного поста Аэропорта Толмачево Новосибирской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья А.Е. Бражникова