Решение № 2-161/2017 2-161/2017~М-120/2017 М-120/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-161/2017

Дело № 2-161/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Остров 24 мая 2017 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи И.Р. Родаковой,

при секретаре Ефимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области (далее УПФР в Островском районе) о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период её работы с **.**.2003 года по **.**.2009 года в должности палатной медицинской сестры в психоневрологическом отделении военного госпиталя, за исключением следующих периодов: **.**.2004 года по **.**.2004 года, с **.**.2004 года по **.**.2004 года, с **.**.2004 года по **.**.2004 года, с **.**.2004 года по **.**.2004 года, с **.**.2004 года по **.**.2004 года, с **.**.2005 года по **.**.2005 года, с **.**.2005 года по **.**.2005 года, **.**.2005 года по **.**.2005 года, **.**.2005 года по **.**.2005 года, **.**.2005 года по **.**.2005 года, **.**.2005 года по **.**.2005 года, **.**.2005 года по **.**.2005 года, с **.**.2006 года по **.**.2006 года, **.**.2006 года по **.**.2006 года, **.**.2006 года по **.**.2006 года, **.**.2006 года по **.**.2006 года.

В обоснование искового заявления истица указала, что с **.**.2003 года по **.**.2009 года она работала в психоневрологическом отделении военного госпиталя в/ч ***. Поскольку её медицинский стаж составляет 9 лет 3 месяца и 7 дней, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. **.**.2017 года она обратилась с соответствующим заявлением в УПФР в Островском районе). Управление ПФР в Островском районе отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии, не засчитав в стаж работы период с **.**.2003 года по **.**.2009 года по тем основаниям, что психиатрические (психоневрологические) отделения военного госпиталя не предусмотрены разделом XXIV, позицией 2260000в Списка № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Считает отказа в назначении досрочной пенсии не обоснованным по следующим основаниям В соответствии с разделом XXIV, позицией 2260000в Списка № 2 право на досрочное назначение пенсии предоставлено среднему медицинскому персоналу в психиатрических (психоневрологических) учреждения и отделениях домов ребенка. Оказание психиатрической помощи населению осуществляется как самостоятельными специализированными психиатрическими и психоневрологическими больницами и диспансерами, так и психиатрическими и психоневрологическими отделениями и кабинетами, входящими в состав многопрофильных республиканских, краевых, областных, городских, центральных, участковых больниц. В связи с тем, что она работала в психоневрологическом отделении военного госпиталя, считает, что она имеет право на назначение пенсии на льготных основаниях. В связи, с изложенным просит суд её исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и уточнила их просила назначить пенсию с момента обращения в Управления Пенсионного фонда РФ в Островском районе, то есть с **.**. 2017 года.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Островском районе Псковской области, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Управление ПФР в Островском районе не может зачесть периоды работы истицы с **.**.2003 года по **.**.2009 года в должности палатной медицинской сестры в течении полного рабочего дня в психоневрологическом отделении военного госпиталя (войсковая часть № **) так как действующим законодательством в соответствии со Списком утвержденным, постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года психиатрические (психоневрологические) отделения не предусмотрены.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, обозрев выплатное дело получателя пенсии ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориями граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены пп. 2 п. 1 ст. 27 ранее действующего Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу части 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665, при определении вида работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №2).

В соответствии со Списком N 2 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с позицией 2260000в раздела XXIV предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждений и отделениях домов ребенка.

Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Закона), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктами 11,12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства N 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года №1-31-У, к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящееся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел ХХIV Списка №2, относится раздача пищи, индивидуальное кормление больных, уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении, в том числе младшей медицинской сестрой по уходу за больными.

Письмом Минтруда РФ от 28 сентября 1992 года №1910-РБ разъяснено, что младшему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку №2 разделу ХХШМ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании приказа № ** от **.**.2003 года с **.**.2003 принята на должность палатной медсестры психоневрологического отделения (л.д. 20).

Ответчиком не включается в специальный стаж истца период его работы с **.**.2003 года по **.**. 2009 года в должности палатной медсестры психоневрологического отделения военного госпиталя.

Между тем, работа истицы в указанный спорный период в данной организации в должности палатной медсестры психоневрологического отделения выполняемая в условиях полного рабочего дня, подтверждается совокупностью представленных документов:

- копией трудовой книжки ФИО1 выданной **.**. 1982 года (л.д. 13-22);

- справкой уточняющей характер работы психоневрологического отделения войсковой части *** от **.**. 2011 года № ** (л.д.39) личной;

- выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 где проставлен код особых условий труда 2260000в (л.д. 44-53);

- личной карточкой работника формы Т-2 с отметкой о предоставлении дополнительного отпуска (л.д. 23);

-должностными обязанностями медицинской сестры психоневрологического отделения (л.д. 26-28).

Совокупность вышеперечисленных доказательств подтверждает особый характер работы истицы в заявленный ею период, в связи с чем, суд не соглашается с позицией ответчика о не включении данного периода в льготный стаж ввиду отсутствия наименования психиатрические (психоневрологические) отделения в Списке утвержденные постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что с учетом включения спорного периода трудовой деятельности истицы в специальный стаж, у последней имеется необходимый стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Закона (на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда мужчинам) и страховой стаж 25 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», период работы ФИО1 *** года рождения:

- период её работы с **.**.2003 года по **.**.2009 года в должности палатной медицинской сестры в психоневрологическом отделении военного госпиталя, за исключением следующих периодов: **.**.2004 года по **.**.2004 года, с **.**.2004 года по **.**.2004 года, с **.**.2004 года по **.**.2004 года, с **.**.2004 года по **.**.2004 года, с **.**.2004 года по **.**.2004 года, с **.**.2005 года по **.**.2005 года, с **.**.2005 года по **.**.2005 года, **.**.2005 года по **.**.2005 года, **.**.2005 года по **.**.2005 года, **.**.2005 года по **.**.2005 года, **.**.2005 года по **.**.2005 года, **.**.2005 года по **.**.2005 года, с **.**.2006 года по **.**.2006 года, **.**.2006 года по **.**.2006 года, **.**.2006 года по **.**.2006 года, **.**.2006 года по **.**.2006 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости - с **.**. 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Р. Родакова

Решение суда в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.