Решение № 2А-421/2024 2А-421/2024~М-384/2024 М-384/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2А-421/2024

Дело 2а-421-2024


Решение

именем Российской Федерации 22 октября 2024 года <адрес>

Тляратинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова Н.Г.,

при помощнике судьи ФИО1 Д.Ш.,

с участием административного истца в лице помощника Тляратинской межрайонной прокуратуры ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тляратинской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

Установил:

ФИО1, имеет право управления транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением №. Котегории В, В1(АS) С, С1, М. выданного от ДД.ММ.ГГГГ, при наличии медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами в связи с имеющимся заболеванием наркологического профиля.

Дело инициировано иском Тляратинским межрайонным прокурором, в связи с проведенной проверкой соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. Прокурор просил прекратить действие права ФИО1, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, обязать его сдать водительское удостоверение в регистрирующий орган. В судебном заседании помощник Тляратинского межрайонного прокурора ФИО3, доводы административного иска поддержал и просил его удовлетворить. Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Заинтересованные лицо: ОГИБДД ОМВД Россиии по <адрес> извещенный надлежащим образом, не явился, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Заинтересованные лицо: представитель ГБУ РД «Цунтинская центральная районная больница, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, относительно исковых требований, на уссмотрении судьи. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, в совокупности с пояснениями административного истца и специалиста, суд признает требования административного иска, заявленного прокурором, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц. Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Факт наличия у ФИО1, права управления транспортными средствами с ДД.ММ.ГГГГ подтвержден карточкой операций, представленной учетно-регистрационным подразделением ГИБДД. С учетом положений п. 6 ст. 25 ФЗ № 196-ФЗ (согласно которым российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами), срок действия выданного ФИО4, водительского удостоверения на момент рассмотрения дела, не истек. Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ № 196-ФЗ) определено, чтоправа граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управлениетранспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортнымисредствами, подтвержденное медицинским заключением.

При этом ст. 23.1 указанного закона установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение правана управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно информации, представленной ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегестрированный в <адрес> РД, наблюдатеся в РПДН с 2001года, диагноз: «Умтсвенная отсталость, легкой степени с эмоционально-волевыми рассторйствами» (F-70), является инвали<адрес> группы, бессрочно, имеет медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, управлением транспортных средств. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления). Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление. В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от ДД.ММ.ГГГГ "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных с пагубным употреблением алкоголя – 1 год, хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Представленные административным истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основания своих требований. Административным ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного доказательства, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Суд учитывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При наличии вышеуказанных обстоятельств, в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу, что действие права ФИО1, на управление транспортными средствами должно быть прекращено до его выздоровления и снятия его с диспансерного учета у врача-психиатра ГБУ РД ««Республиканский психоневрологический диспансер», поскольку состояние его здоровья в настоящее время препятствует безопасному управлению транспортными средствами и создает опасность для других участников дорожного движения.

Ответчик не лишен возможности пройти дополнительное обследование по месту своего учета у врача-нарколога и поставить вопрос перед врачебно-консультационной комиссией учреждения о снятии его с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Истец при обращении в суд был освобожден от уплаты госпошлины в силу п.п.9 п.1 ст. 333.36 НК РФ.

С учетом изложенного, с ответчика в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 114,175-180 КАС РФ,

Решил:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Тляратинского межрайонного прокурора ФИО5, к ФИО1, удовлетворить

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегестрированного и проживающего в <адрес> Республики Дагестан подтвержденного водительским удостоверением 99 36 № категории В, В1(АS) С, С1, М. выданного ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами, в связи с состоянием здоровья, до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в ОГИБДД ОМВД Росиии по <адрес> водительское удовстоверение серии 99 36 № котегории В, В1(АS) С, С1, М. выданного ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 суток со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Тляратинский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.Г. ФИО2