Решение № 2-2-129/2019 2-2-129/2019~М-2-109/2019 М-2-109/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-2-129/2019

Дело № 2-2-129/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года п. Новый Торъял

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Якимовой Е.В.,

при секретаре Бастраковой Н.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного Фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее Пенсионный фонд) о признании права на досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Пенсионному фонду о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Требования мотивированы тем, что решением Пенсионного фонда от 18 июня 2019 года ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. В специальный стаж не были включены периоды работы в Йошкар-Олинском ПОГАТ Филиал № 2 с 07 марта 1990 года по 09 февраля 1993 года в должности водителя грузовых автомашин в Новоторъяльском каменном карьере. Пенсионным фондом был признан специальный стаж 12 лет 02 месяца 21 день. Просит суд обязать Пенсионный фонд включить в специальный страховой стаж периоды работы с 07 марта 1990 года по 09 февраля 1993 года в должности водителя грузовых автомашин в Новоторъяльском каменном карьере.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил включить спорный период в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по любому из оснований, по Списку № 2 либо по Крайнему Северу.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, поддержала доводы отзыва, суду пояснила, что факт работы ФИО1 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе документально не подтвержден. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив материалы гражданского дела, выплатного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховую пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.1 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разделом 1 Списка №2 «Горные работы» (код 2010100 а – 11442) 1991 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для водителей автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 07 марта 1990 года был принят на работу в Йошкар-Олинское производственное объединение грузового автотранспорта Филиал № 2 в качестве водителя 3 класса. 19 ноября 1992 года ПОГАТ переименован в ТОО АТП «Заречное». 09 февраля 1993 года уволен по собственному желанию (л.д. 10-13).

Согласно архивной справке от 16 июля 2019 года № М-4166 в документах архивного фонда «Открытое акционерное общество автотранспортное предприятие «Заречное» имеются сведения о трудовом стаже за 1990-1993 года: 07 марта 1990 года принят в Йошкар-Олинское производственное объединение грузового автотранспорта водителем 3 класса в гараж п. Новый Торъял со сдельно-премиальной оплатой труда, с 3-месячным испытательным сроком с прохождением стажировки, 09 июня 1992 года переведен автослесарем 3 разряда (приказ № 41-к параграф 13 от 09 июня 1992 года), 09 февраля 1993 года уволен с должности автослесаря по собственному желанию из Товарищества с ограниченной ответственностью «Заречное» (приказ № 9-к параграф 73 от 09 февраля 1992 года) (л.д. 14).

Согласно справке Акционерного общества «Карьеры по добыче и переработке нерудных материалов» АО «Карьернеруд» от 10 июля 2019 года № 80 между Ронгинским карьероуправлением (ОАО «Карьернеруд» является правопреемником Ронгинского карьероуправления на основании Постановления Главы Администрации Советского района Республики Марий Эл № 419 от 27 декабря 1993 года) и Йошкар-Олинским производственным объединением грузового автомобильного транспорта (ПОГАТ), в составе которого находился Новоторъяльский филиал грузового автотранспорта, ежегодно составлялись договоры на обслуживание Новоторъяльского карьера по перевозке горной массы из карьера на дробильно-сортировочные установки и перевозке вскрышных пород. По истечении годичного срока договоры утрачивали силу и хранению не подлежали. Товаротранспортные накладные на перевозку горной массы из карьера на дробильно-сортировочные установки и перевозку вскрышных пород (в период с 1990 -1993 г.г.) хранились 5 лет и впоследствии хранения не подлежали. Журналы по технике безопасности, проводимых непосредственно в Новоторъяльском карьере, были утрачены во время пожара бытового вагончика в 2004 году (л.д. 15).

Согласно справке Администрации МО «Новоторъяльский муниципальный район» от 11 июля 2019 года № 329 архивные документы АО АТП «Заречное», ЗАО «Новотръльское АТП» на хранение в архивный отдел не поступали, подтвердить трудовой стаж работы ФИО1 не представляется возможным (л.д.16).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «Новоторъяльское АТП» 23 апреля 2014 года прекратило свою деятельность и исключено из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 17-18).

Свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 подтвердили факт работы ФИО1 в спорные периоды в качестве водителя автомобиля «БелАЗ», занятого на транспортировании горной массы.

Данные свидетели суду показали, что ФИО1 с 1990 по 1993 годы полный рабочий день работал водителем автомобиля «БелАЗ» в Новоторъяльском каменном карьере, занимался транспортированием горной массы в технологическом процессе, другими перевозками не занимался. С водителями автомобилей инженерами ОАО «Карьернеруд» проводился соответствующий инструктаж по технике безопасности, выдавались специальные удостоверения для работы в карьере, выписывались путевые листы. После выделения Новоторъяльского гаража филиала № 2 в самостоятельное подразделение, характер работы не изменился.

Факт прохождения инструктажей в Новоторъяльском карьере подтверждается журналом о прохождении инструктажей по технике безопасности.

Судом установлено, что документы за период работы ФИО1 в качестве водителя по перевозке горной массы в технологическом процессе Новоторъяльского каменного карьера в спорные периоды были утрачены по независящим от него обстоятельствам, а потому, суд считает возможным установить факт выполнения ФИО1 работы в качестве водителя, занятого на транспортировании горной массы в Новоторъяльском каменном карьере ОАО «Каръернеруд», по свидетельским показаниям в совокупности с имеющимися документами.

Показания свидетелей суд оценивает как допустимые и достоверные, согласующимися с другими, исследованными в судебном заседании доказательствами.

Таким образом, суд пришел к выводу, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях в Филиале № 2 Йошкар-Олинском ПОГАТ в должности водителя автомашины «БелАЗ», выполнял все функциональные обязанности именно водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, что подтверждается указанными выше документами, подтвержденными показаниями свидетелей. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Учитывая, что имеются сведения о работе ФИО1 в период с 07 марта 1990 года по 09 февраля 1993 года в качестве водителя, суд считает, что в специальный стаж истца подлежит включению период работы с 07 марта 1990 года по 08 июня 1992 года в Филиале № 2 Йошкар-Олинском ПОГАТ в должности водителя грузовых автомашин в Новоторъяльском каменном карьере.

Период с 09 июня 1992 года по 09 февраля 1993 года в льготный стаж включению не подлежит, поскольку, согласно представленным документам, в указанный период ФИО1 занимал должность автослесаря 3 разряда, которая не относятся к должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Пенсионным фондом специальный стаж ФИО1 признан 12 лет 02 месяца 21 день (работа по Списку № 2 и Крайнему Северу).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 07 июня 2019 года в возрасте 56 лет.

С учетом признанного Пенсионным фондом специального стажа 12 лет 02 месяца 21 день, а также установленного судом стажа работы по Списку №2 с 07 марта 1990 года по 08 июня 1992 года (2 года 3 месяца 2 дня), специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии составляет 14 лет 05 месяцев 23 дня.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом положений пункта 6 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», принимая установленный специальный стаж истца 14 лет 05 месяцев 23 дня (стаж по Крайнему Северу в учетом суммирования стажа по Списку № 2 и Крайнему Северу), право ФИО1 на досрочную страховую пенсию возникло в 2018 году в возрасте 55 лет 4 месяцев.

В связи с этим, ФИО1 имеет право на досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть 07 июня 2019 года.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Установить факт выполнения ФИО1 работы в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе Новоторъяльского каменного карьера Йошкар-Олинского ПОГАТ Филиал № 2 в период с 07 марта 1990 года по 08 июня 1992 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страховой стаж период работы с 07 марта 1990 года по 08 июня 1992 года.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию с 07 июня 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу ФИО1 уплаченную госпошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл (пгт. Новый Торьял) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Якимова

Мотивированное решение составлено 09 сентября 2019 года.