Решение № 2А-834/2025 2А-834/2025~М-785/2025 А-834/2025 М-785/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2А-834/2025

Дело №а-834/2025

УИД 05RS0№-94


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года РД, <адрес>

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Козловского М.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> ФИО3, административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД России по <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в Кизлярский районный суд с административным иском к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, указав в обоснование своих требований на то, что решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного искового заявления в отношении административного истца был установлен административный надзор предусматривающий следующие виды административных ограничений:

- Обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- Запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

- Запрет на. посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Сроком на 08 (восемь) лет.

Он освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. В настоящее время с момента установления административного надзора, прошло более половины срока а именно 4 года 3 месяца. За период административного надзора, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, он добросовестно соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности предусмотренные вышеуказанным решением суда. За нарушение общественного порядка и общественной безопасности к административной ответственности не привлекался, нарушений не допускал. Он живет с родителями и имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребёнка. С соседями у него также всегда складываются хорошие отношения, на него никто не жаловался, наоборот поддерживаю приятельские отношения.

Просит суд прекратить досрочно административный надзор в отношении меня, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал, пояснил, что исправился, наличие административного надзора препятствует ему в официальном трудоустройстве.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 заявленные требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, так как хоть ФИО1 и не допускал нарушений установленных судом, у него имеются административные правонарушения, препятствующие снятию административного надзора.

В адрес заинтересованного лица ФИО5 направлено извещение о дате судебного заседания.

Выслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО4, заслушав заключение прокурора ФИО3, полагавшей, что заявлению удовлетворению не подлежит в связи с наличием у ФИО1 административных правонарушений, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений:

- Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- Запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

- Запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по <адрес>.

По месту жительства характеризуется положительно, что подтверждается справками УУП ОМВД России по <адрес> и главы администрации СП «сельсовет Новокохановский».

ФИО1 имеет на иждивении малолетнего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям об административных правонарушениях ФИО1, он привлекался к административной ответственности за правонарушения в области безопасности дорожного движения, в том числе ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.4 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.6 и ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ ко штрафу, штрафы оплачены, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.12.37 и ч.1 ст.11.21 КоАП РФ, а также ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.36 КоАП РФ к штрафу, штрафы не оплачены.

Из справки на лицо по учетам СООП следует, что ФИО1 также привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к предупреждению, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей, который им оплачен.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение (статьи 1 и 2).

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

При этом, действующее законодательство не содержит запрета на уменьшение объема установленных судом административных ограничений при рассмотрении административного дела о досрочном прекращении административного надзора, в том числе и в случае отказа в удовлетворении требований об этом.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что цели и задачи административного надзора в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление, при опасном рецидиве, за истекший период административного надзора не достигнуты в полной мере, так как имеют место административные правонарушения, совершенные ФИО1

В то же время, судом установлено истечение более половины срока административного надзора, отсутствие нарушений ограничений установленных судом, за указанный период, положительные характеристики с места жительства ФИО1, наличие у поднадзорного лица трудовой деятельности связанной с перевозками пассажиров, наличие на иждивении малолетнего ребенка, что в совокупности свидетельствует о его исправлении, желании вести законопослушный образ жизни, суд считает возможным смягчить административные ограничения, отменив установленное ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

При этом нахождение под административным надзором с остальными ограничениями, в том числе обязательной явкой 2 раза месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сможет в достаточной степени обеспечить контроль за поведением поднадзорного лица с целью предупреждения им совершения новых преступлений.

Кроме того, в случае, если поднадзорным лицом в последующем будут допущены нарушения ограничений установленных судом в связи с установленным административным надзором, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным иском о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленного административного иска, так как в данном случае будет достаточным образом соблюден баланс прав и законных интересов как государства так и поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь, ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора – удовлетворить частично.

Частично отменить установленные решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении гражданина ФИО1: а именно отменить установленное ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

В остальной части административного иска отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД через Кизлярский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Козловский