Решение № 2А-703/2024 2А-703/2024~М-415/2024 М-415/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2А-703/2024

Дело № 2а -703/2024

УИД 21RS0006-01-2024-000755-29


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никифорова С.В.,

при секретаре судебного заседания Энюховой М.Н.,

с участием помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Рожнова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по иску Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики к административному ответчику ФИО1 о прохождении профилактического осмотра в целях выявления туберкулеза,

у с т а н о в и л :

Канашский межрайонный прокурор Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о прохождении профилактического осмотра в целях выявления туберкулеза. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы и на нем, как на лице, освобожденном из исправительного учреждения, лежит обязанность проходить профилактические медицинские осмотры два раза в год в течение первых двух лет после освобождения. По информации БУ «Канашский ММЦ» Минздрава Чувашии за период с момента освобождения и по настоящее время ФИО1 профилактических медицинских осмотров не проходил, в списках лиц, прошедших инструментальное исследование грудной клетки не значится. ФИО1, являясь лицом, отбывшим наказание в исправительном учреждении, обязан пройти профилактический осмотр в целях выявления туберкулёза в независимости от желания, данная обязанность носит императивный характер, в связи с чем его уклонение от исполнения обязанности по прохождению медицинского обследования влечет за собой риск заболевания туберкулезом, его несвоевременное выявление, переход в активную фазу заболевания и как следствие, может представлять угрозу для жизни и здоровья окружающих.

В судебном заседании прокурор Рожнов А.А. административные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Судебное извещение, направленное по месту регистрации и жительства административного ответчика ФИО1 вернулись с отметкой «истек срок хранения».

Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Таким образом, суд считает, что административный ответчик ФИО1 добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «судебное», и в силу части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо БУ ЧР «Канашский ММЦ» Минздрава Чувашии письменным заявлением дело просило рассмотреть в отсутствие представителя (л.д. <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах суд, посчитав возможным рассмотрение административного дела в отсутствии не явившихся административного ответчика и представителя заинтересованного лица, выслушав прокурора, изучив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) и пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно пункту 8 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

Профилактика, как указано в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - это комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 утвержден Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому «туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункты 2 и 4).

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утверждены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года № 124н.

На основании пункта 8 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

В соответствии с пунктом 9 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза и приложением к нему, утвержденным приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года №124н, профилактическому осмотру в целях выявления туберкулеза подлежат два раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых двух лет после освобождения.

В соответствии с п. 809 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят два раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых двух лет после освобождения.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания.

Согласно данным БУ «Канашский ММЦ» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ флюорографическое обследование/рентгенографию органов грудной клетки не проходил.

Административным ответчиком ФИО1 доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, а также сведения о дальнейшем прохождении флюорографического обследования, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в целях раннего выявления у ФИО1 туберкулеза и своевременного оказания ему медицинской помощи, учитывая, что не прохождение им профилактического медицинского осмотра влечет риск заболевания туберкулезом, может повлиять на своевременное выявление заболевания, переход в активную и заразную форму заболевания и создать угрозу жизни и здоровью других лиц, требование прокурора о возложении обязанности на ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза подлежит удовлетворению в полном объеме.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая периодичность прохождения обследований, установленную приложением к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденному приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124н, суд считает, что указанный в административном исковом заявлении месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза является достаточным для исполнения данной обязанности и удовлетворяет административные исковые требования в полном объеме.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Прокурор не является стороной в рассматриваемом споре, а представляет собой специальный субъект процесса, освобождённый от уплаты государственной пошлины. И, поскольку административный иск подлежит удовлетворению, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (предмет иска - спор неимущественного характера для физических лиц) в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по <адрес> (паспорт серии <данные изъяты>) в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в медицинском учреждении в целях выявления туберкулеза и в дальнейшем, два раза в год в течение первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты> в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

.
Председательствующий судья С.В.Никифоров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.