Решение № 2-46/2026 2-46/2026~М-14/2026 М-14/2026 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2-46/2026

Дело № 2-46/2026 УИД: 81RS0005-01-2026-000027-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2026 года п. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего Карташовой О.А., при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Гайнского муниципального округа Пермского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Гайнского муниципального округа о признании решения комиссии администрации Гайнского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Гайнского муниципального округа <адрес> о признании решения комиссии администрации Гайнского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, мотивировав требования тем, что он обратился в администрацию Гайнского муниципального округа с заявлением о включении его в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», однако решением заседания комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и 15 лет трудового стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. С указанным решением он не согласен по следующим основаниям: представленная им при подаче заявления в администрацию домовая книга для прописки граждан от 1968 года по адресу: <адрес> подтверждает, что он был прописан по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ; из представленной им в администрацию справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МП ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время, из <адрес> он на постоянное место жительства никуда не выезжал, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ОВД <адрес>, период службы в календарном исчислении составил 24 года 03 месяца 14 дней, то есть вся трудовая деятельность осуществлялась на территории <адрес>, в связи с чем, просит признать решение заседания комиссии администрации Гайнского муниципального округа по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и включить его в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что с рождения до 1993 года проживал по адресу: <адрес>, с 1993 года по настоящее время по адресу: <адрес>, в период с 1987 года по 2011 года проходил службу в ОВД <адрес>.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства строительства <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что с 1987 года по 1993 год ФИО1 с семьей проживал по <адрес> в <адрес>, работал в милиции.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что с 1988 года он работал с ФИО1 в милиции, последний родился и всю жизнь проживал на территории <адрес>, никуда не выезжал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно копии свидетельства о рождении III-ВГ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 25).

Согласно копии паспорта, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6).

Со ДД.ММ.ГГГГ истец был прописан и проживал по адресу: <адрес>, уд. Дзержинского, <адрес>, что подтверждается копией домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>(л.д. 12-14).

Согласно выписки из протокола администрации Гайнского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, как участника основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и 15 лет трудового стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Согласно справке ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу от ДД.ММ.ГГГГ № и трудовой книжки ФИО1 следует, что он проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок службы в календарном исчислении составляет 24 года 03 месяца 14 дней, в льготном исчислении – 33 года 08 месяцев 27 дней. На основании справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах МИЦ СФР от ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет 8 лет 6 месяцев 14 дней. Служба в органах внутренних дел включению в расчет стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не подлежит (п. 9 (д) Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 27)

Согласно копии трудовой книжки АТ-1 № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, вкладыша в трудовую книжку ВТ-1 №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, указана его работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в различных организациях <адрес>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в ОВД по Гайнскому муниципальному району (л.д. 15-21).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ по достижении предельного возраста, стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел Российской Федерации на день увольнения составляет в календарном исчислении 24 года 03 месяца 14 дней, в льготном исчислении 33 года 08 месяцев 27 дней (без учета службы в рядах Советской Армии) (л.д. 28).

Согласно учетного дела ФИО1, представленного ответчиком, в нем имеется заявление ФИО1 о включении его в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в <адрес> (л.д. ), заявление (рапорт) ФИО1 о включении его в списки граждан в состав участников комплекса процессных мероприятий в соответствии с пп. «з» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов с приложением документов – копия СНИЛС, копия паспорта ФИО1, копия паспорта ФИО7, копия справки об инвалидности, справки из ОСФР, выписки из домовой книги, копия свидетельства о браке, документов о праве собственности на объекты недвижимости, копия трудовой книжки, копия адресной справки, справки о составе семьи (л.д. 36-67). Решением заседания комиссии администрации Гайнского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в постановке на учет и включении в списки на получение социальных выплат для приобретения жилья в субъектах РФ, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в связи с несоответствием гражданина требованиям ст. 1 ФЗ-125 (л.д. 63).

Согласно справке ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> ФИО1 является инвали<адрес> группы по общему заболеванию (л.д. 8).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат), удостоверяемых государственным жилищным сертификатом, на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируется положениями Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Федеральный закон от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 1 января 1992 года и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет. В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований: гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» регламентирован в Положении о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 (далее - Положение от 10 декабря 2002 года № 879).

В соответствии с ч. 2 Положения от 10 декабря 2002 года № 879 регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

В соответствии с ч. 3 Положения от 10 декабря 2002 года № 879 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Пунктом 9 Положения от 10 декабря 2002 года № 879 установлено, что для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению № 1;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи;

в) копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи, свидетельства о рождении;

г) документ, подтверждающий общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

д) копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, - для пенсионеров;

е) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

ж) документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 31 декабря 1991 года до 1 января 2015 года (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).

В соответствии с п. 16 Положения от 10 декабря 2002 года № 879 на каждого гражданина, поставленного на учет, заводится учетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основанием для постановки на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации и учета.

В силу подп. «б» п. 17 Положения от 10 декабря 2002 года №879 одновременно с постановкой на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируются списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категориям граждан, в том числе инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно п. п. «з» п. 5 указанных Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют следующие граждане Российской Федерации- граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Как следует из п. п. «а» п. 22 Правил основанием для отказа в признании гражданина участником процессных мероприятий является несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил.

Согласно ст. 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей», указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел. Исходя из ст. 13 Закона право на пенсию за выслугу лет имеют: лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел 20 лет и более; лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел.

В соответствии с абз.4 ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №166-ФЗ) трудовой стаж - это учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно положений ст. 20 Федерального закона № 166-ФЗ в случае, если для назначения соответствующей пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом, требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно п.п. 1 ч. 1 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с абз.4 ст. 64 Постановления Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности на следующих условиях: один год службы за полтора года трудового стажа, а период службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с тяжелыми климатическими условиями и в особых условиях - соответственно один год службы за два года или два года и шесть месяцев трудового стажа в соответствии с перечнями специальностей и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Из названных нормативных правовых актов следует, что право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на получение жилищных субсидий и соответственно регистрация и учет в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, возникает при наличии предусмотренных законом оснований: прибытие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, наличие общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, отсутствие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждаемость в его улучшении, неполучение ранее жилищных субсидий. При отсутствии одного из указанных оснований гражданин лишается права на получение жилищной субсидии и подлежит снятию с соответствующего учета. В случае возникновения права на получение социальных выплат для приобретения жилья у гражданина после снятия с учета повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Гайнского муниципального округа с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в <адрес> в соответствии с п.п. «з» п. 5 Правил выпуска и реализации жилищных сертификатов, представив все необходимые документы, поименованные в п. 9 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в постановке на учет, включении граждан в списки на получение социальных выплат и признании участником комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» в связи с несоответствием требованиям, предусмотренным ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 родился в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>6, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Кроме того, факт постоянного проживания ФИО1 в <адрес> подтвержден в ходе судебного заседания показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6 и представленной в суд копией трудовой книжки, согласно записям в которой, он работал в различных организациях <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ОВД по <адрес>.

Работу в органах внутренних дел РФ ФИО1 осуществлял на территории Гайнского района, что подтверждается соответствующей справкой ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу № от ДД.ММ.ГГГГ, стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел Российской Федерации на день увольнения составляет в календарном исчислении 24 года 03 месяца 14 дней.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" Гайнский муниципальный округ (в период работы истца - Гайнский район) отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Исходя из указанных выше норм, период службы истца в органах внутренних дел подлежит зачету в трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, ФИО1, с учетом установленных обстоятельств по делу (прибытие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, наличие общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет) относится к гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в рамках Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение комиссии администрации Гайнского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в постановке на учет и включении в список граждан на получение социальной выплаты для приобретения жилья в субъектах Российской Федерации, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и 15 лет трудового стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на дату постановки, является незаконным.

Согласно Положению о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879, регистрация и учет граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, производится по месту жительства таких граждан в соответствии с действующим на территории субъектов Российской Федерации порядком регистрации и учета указанной категории граждан, решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, или об отказе в постановке на учет принимается исполнительными органами субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления), для граждан в целях участия в процессных мероприятиях согласно Постановлению Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» установлен порядок формирования списков граждан - участников процессных мероприятий и подготовки выпуска сертификатов. Таким образом, учитывая, что указанным порядком предусмотрены последовательные и обязательные для исполнения исполнительными органами субъекта Российской Федерации действия, предшествующие включению в список участников ведомственной целевой программы, суд не вправе подменять в этой части компетентный государственный орган.

С учетом изложенного, суд считает необходимым возложить на администрацию Гайнского муниципального округа обязанность повторно рассмотреть вопрос о включении ФИО1 в состав участников ведомственной целевой программы в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с даты подачи заявления с 12.12.2025 года с учетом того, что ФИО1 соответствует требованиям ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Гайнского муниципального округа о признании решения комиссии администрации Гайнского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, удовлетворить.

Признать незаконным решение заседания комиссии администрации Гайнского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в постановке на учет и включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, как участника основного мероприятия «Выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и 15 лет трудового стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Возложить на администрацию Гайнского муниципального округа обязанность повторно рассмотреть вопрос о включении ФИО1 в состав участников ведомственной целевой программы в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с даты подачи заявления с 12.12.2025 года с учетом того, что ФИО1 относится к гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и указанных Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2026 года.

Судья О.А. Карташова