Постановление № 02/5-20/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 02/5-20/2025

51RS0009-02-2025-000351-07 Дело № 02/5-20/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2025 года пгт. Умба

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области, расположенного по адресу: Мурманская область, поселок городского типа Умба, улица Победы, дом 23, Соснина Анна Юрьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1 11 июля 2025 года в период времени с 11 часов 00 минут по 15 часов 40 минут в нарушение требований статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту – Закон о рыболовстве), пункта 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 (далее по тексту – Правила рыболовства), находясь во внутренних морских водах РФ в <адрес> в координатах: <адрес> осуществил любительское рыболовство двумя ставными рыболовными сетями и осуществил вылов водных биологических ресурсов горбуши в количестве <данные изъяты> экземпляров, общей массой <данные изъяты> кг, чем причинили водным биологическим ресурсам Российской Федерации ущерб на общую сумму <данные изъяты>

Действия ФИО1 протоколом об административном правонарушении квалифицированы по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал.

Представитель административного органа – ПУ по ЗАР ФСБ России, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Судья рассматривает дело об административном правонарушении без участия сторон.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Статья 1 Закона о рыболовстве определяет понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов.

Частью 1 статьи 43.1 Закона о рыболовстве определено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (часть 2 статьи 43.1 Закона о рыболовстве).

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве).

Приказом Минсельхоза России от 13 мая 2021 года № 292 утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.

В силу пункта 77.1 Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается, добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства.

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, например: несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 11 июля 2025 года в период времени с 11 часов 00 минут по 15 часов 40 минут в нарушение требований статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ Закона о рыболовстве, пункта 77.1 Правил рыболовства, находясь во внутренних морских водах РФ в <адрес> в координатах: <адрес> осуществил любительское рыболовство двумя ставными рыболовными сетями и осуществил вылов водных биологических ресурсов горбуши в количестве <данные изъяты> экземпляров, общей массой <данные изъяты> кг, чем причинили водным биологическим ресурсам Российской Федерации ущерб на общую сумму <данные изъяты>

- объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он в начале июля 2025 года узнал от своих знакомых, что в <адрес><адрес> в середине июля ловится горбуша. В магазине купил две рыболовные сети, каждая размером: длина <данные изъяты> метров, высота <данные изъяты> метра, размер ячеи <данные изъяты> мм. 11 июля 2025 года он приехал на <адрес> и остановился в <адрес>. В 11 часов 00 минут 11 июля 2025 года установил указанные сети в акватории <адрес> в 50 метрах от линии отлива в сторону моря, напротив своего места остановки. В 15 часов 40 минут 11 июля 2025 года при проверке ранее установленных им сетей, осуществил добычу <данные изъяты> экземпляров водных биологических ресурсов горбуша. О том, что в данном районе осуществлять добычу водных биологических ресурсов сетными орудиями запрещено, он не знал. Вину свою признает, в содеянном раскаивается (л.д. 9);

- протоколом об изъятии вещей и документов от 11 июля 2025 года, из которого следует, что у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, изъято: <данные изъяты> экземпляра рыбы горбуша весом <данные изъяты> кг; две ставные рыболовные сети (сеть № – длина <данные изъяты> м, высота <данные изъяты> м, шаг (размер) ячеи – <данные изъяты> мм, сетное полотно изготовлено из лески светлого цвета, верхняя подбора оборудована пенопластовыми поплавками цилиндрической формы темно-красного цвета, нижняя подбора оборудована грузовым шнуром; сеть № – длина <данные изъяты> м, высота <данные изъяты> м, шаг (размер) ячеи <данные изъяты> мм, сетное полотно изготовлено из лески светлого цвета, верхняя подбора оборудована пенопластовыми поплавками цилиндрической формы темно-красного цвета, нижняя подбора оборудована грузовым шнуром (л.д. 10-11);

- оптическим диском с видеозаписью к протоколу об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12);

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому <данные изъяты> водных биологических объектов являются горбушей (л.д. 14-15, 16);

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рыночная стоимость одного килограмма горбуши на 11 июля 2025 года составляла <данные изъяты> (л.д. 29-41);

Оценивая в совокупности представленные материалы об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в полном объеме.

Ставить под сомнения данные доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения у судьи не имеется.

Доказательств того, что все <данные изъяты> экземпляра рыбы горбуша ФИО1 приобрел законно, суду не представлено.

Заключения экспертов, имеющиеся в материале дела об административном правонарушении, сомнений в правильности не вызывают, так как они научно обоснованы и в достаточной степени аргументированы, составлены экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, которые были предупреждены об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложного заключения.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для признания их недопустимыми не имеется, совокупность доказательств достаточна для принятия решения по делу.

Процессуальных нарушений при обнаружении и изъятии водных биоресурсов, при производстве по делу об административном правонарушении со стороны должностных лиц административного органа не допущено.

В связи с изложенным суд полагает, что все приведенные выше доказательства виновности ФИО1 относятся к предмету обвинения по делу об административном правонарушении и являются допустимыми. Содержащиеся в доказательствах данные о фактических обстоятельствах дела логичны, последовательны, не имеют существенных противоречий, согласуются между собой, поэтому суд признает их достоверными и, в совокупности, достаточными для выводов о виновности ФИО1 и для правильной юридической оценки содеянного

С учётом всех обстоятельств дела об административном правонарушении, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с пунктами 1, 6 части 1, части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает раскаяние, добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба, признание вины, <данные изъяты>

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, данные о личности ФИО1, его возраст, имущественное положение.

Учитывая личность ФИО1, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих вину обстоятельств, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения им новых административных правонарушений, административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет справедливым и достаточным.

В соответствии с положениями части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Судья приходит к выводу о том, что вещественные доказательства: две ставные рыболовные сети длиной <данные изъяты> м каждая, <данные изъяты> экземпляра рыбы горбуша, изъятые у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и переданные на ответственное хранение в ПУ ФСБ России по западному арктическому району (<адрес>), подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2800 рублей.

Вещественные доказательства:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания в принудительном порядке. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которого предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (ПУ ФСБ России по западному арктическому району); ИНН – <***>; КПП – 519001001; лицевой счет – 04491Y00970; казначейский счет – 03100643000000014900; банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета – 40102810745370000041; БИК – 014705901; Банк – Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск; ОКТМО – 47701000; КБК – 18911601081019000140.

В графе наименование платежа обязательно указывается ФИО лица, привлечённого к административной ответственности, административный штраф по постановлению (УИН 18900009760250017099).

Возможна уплата штрафа с помощью электронных средств платежа (банковской карты VISA и MASTERCARD) через Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

HTTP://GOSUSLUGI.RU/PAYMENT/18900009760250017099, где двадцатизначное число – присвоенный УИН.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Соснина