Решение № 2-1199/2019 2-1199/2019~М-767/2019 М-767/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-1199/2019

Дело № 2-1199/19

18RS0023-01-2019-001074-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд УР в составе:

председательствующего судьи Голубева В.Ю.,

при секретаре Кузнецовой Н.В.

с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО2 (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Администрации г.Сарапула о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Сарапула о признании права собственности на самовольную постройку. Заявленные требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с жилым домом по адресу: <данные изъяты>. С целью улучшения жилищных условий истец снесла вспомогательные пристройки и на их месте выстроила теплый пристрой к жилому дому площадью 25,8 кв.м, а также веранду – 5,0 кв.м. Одновременно в старой части жилого дома истец сделала перепланировку, снесла все перегородки из досок и сделала новые их гипсокартона, несколько изменив конфигурацию и размеры комнат. Письмом Администрации г.Сарапула от 11.03.2019 года № 14 истцу отказано в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС параметров объекта ИЖС установленным параметрам.

Истец просит суд признать право собственности на жилой дом по адресу: <данные изъяты> общей площадью 74,3 кв.м в реконструированном и перепланированном виде.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В представитель ответчика Администрации г.Сарапула не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истец является собственником жилого дома по адресу: <данные изъяты> на основании договора купли-продажи от 07 мая 2015 года, что подтверждается, также, свидетельством о государственной регистрации права от 20 мая 2015 года <данные изъяты>

Истец также является собственником земельного участка площадью 519 кв.м по адресу: <данные изъяты> с разрешенным видом использования «индивидуальное жилищное строительство» на основании договора купли-продажи от 07 мая 2015 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 118 января 2019 года.

Из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 07 сентября 1984 года следует, что в состав домовладения, в том числе, включены одноэтажный жилой дом (лит.А) (включает прихожую площадью 11,3 кв.м, комнату – 6,40 кв.м, кухню – 6,30 кв.м., комнату - 17,6 кв.м., комнату – 6,70 кв.м), сени (лит.а), веранда (лит.а1), уборная (лит.а2), крыльцо (лит.а3). Год постройки – 1976, общая площадь 48,3 кв.м.

Из представленного технического плана здания, составленного по состоянию на 28 марта 2019 года, следует, что на земельном участке находится жилой дом 2018 года постройки, состоящий из веранды площадью 5,0 кв.м., коридора – 4,9 кв.м, душевой – 3,8 кв.м., гардероба – 1,6 кв.м., кухни – 16,4 кв.м., туалета – 1,7 кв.м., комнаты – 9,6 кв.м., комнаты – 15,8 кв.м., комнаты – 15,5 кв.м. Общая площадь жилого составляет 74,3 кв.м., площадь здания – 81,6 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Строй Проект-Бюро» выполненная реконструкция (изменение размеров существующих холодных пристроев с утеплением – а,а1 и строительства входной группы – веранды) не меняет местоположение северной границы дома, а южная граница дома при этом смещается на 1,09 м., что увеличивает пятно застройки на 15,8 кв.м с южной стороны существующего жилого дома в границах земельного участка, при этом расстояние от окон жилых помещений дома до соседних домов: № <данные изъяты> остается без изменения, № <данные изъяты> сокращается на 1 м. Расстояние между окнами жилых комнат соседних домов более допустимых 6 м. При реконструкции с перепланировкой индивидуального жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> отклонение от предельных параметров – минимальный отступ от границ земельного участка до объекта в части границы земельного участка с северной стороны по контуру реконструируемого здания не противоречат требованиям технических регламентов и не оказывает негативное воздействие на окружающую среду. При этом не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Не нарушает санитарные, экологические, градостроительные нормы и правила. Другие предельные параметры реконструированного жилого дома находятся в пределах ПЗЗ МО «Город Сарапул»

Таким образом, из материалов дела следует, что истцом была произведена реконструкция жилого дома.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пп. 1.1 п.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Учитывая, что реконструкция произведена без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, суд приходит к выводу о наличии у объекта признаков самовольной постройки.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, жилой дом в существующих границах выстроен в 1976 году.

Таким образом, жилой дом был выстроен задолго до принятия Правил землепользования и застройки г.Сарапула, утвержденных решением Сарапульской городской Думы от 22.12.2011 года № 3-174, согласно которым было произведено градостроительное зонирование территории МО «Город Сарапул».

Согласно материалам дела реконструкция была произведена в пределах прежних границ постройки, смещение южной границы дома не нарушает допустимых расстояний.

Истец принимал меры к оформлению реконструкции жилого дома, о чем свидетельствует отказ в выдаче Уведомления Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Сарапула от 11 марта 2019 года № 01-21/135.

Суд также принимает во внимание, что согласно техническому заключению жилой дом соответствует всем строительным, противопожарным и санитарным нормам.

При проведении реконструкции и перепланировки изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной реконструкций право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п.4 ч.8 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Администрации г.Сарапула о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 <данные изъяты> на жилой дом по адресу: <данные изъяты>, общей площадью помещений 74,3 кв.м., площадью здания 81,6 кв.м в реконструированном и перепланированном виде.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Сарапульский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019 года.

Судья Сарапульского

городского суда Голубев В.Ю.