Решение № 2-1698/2017 2-46/2018 2-46/2018(2-1698/2017;)~М-1349/2017 М-1349/2017 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-1698/2017

Дело № 2-46/2018 30 июля 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЛЕНИНСКИЙ районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Корчагиной Н.И.

при секретаре Швыдковой Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего как законный представитель несовершеннолетней ФИО2, к Жилищному Комитету Санкт-Петербурга, Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербург, ФИО3 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 действующий как законный представитель несовершеннолетней ФИО2, предъявил иск к Жилищному Комитету Санкт-Петербурга, Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербург, ФИО3 о признании соглашения об участии в расселении коммунальной квартиры, признанной непригодной для проживания № от 07.12.2015 года недействительным, применении последствий недействительности сделки, ссылаясь на то, что указанным соглашением нарушаются права несовершеннолетнего ребенка на предоставление в пользование отдельного жилого помещения не менее 33 кв м как одиноко проживающему гражданину.

Представитель Жилищного Комитета Санкт-Петербурга – в судебное заседание не явились, о явке извещены.

Представитель Администрации Адмиралтейского района – исковые требования не признал.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представители ФИО3 по доверенности – исковые требования не признали.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что несовершеннолетняя ФИО2 зарегистрирована постоянно по адресу <адрес> в комнате размером 18,3 кв м, также в данном жилом помещении зарегистрированы бабушка несовершеннолетней ФИО4, дядя ФИО5 и мать ФИО6, лишенная родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери на основании решения Октябрьского районного суда от 07.08.2015 года, семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 25.01.1999 года (л.д.22), квартира № признана аварийной.

Постановлением МА МО Адмиралтейский округ № 162-Д от 19.11.2015 года ФИО1 и ФИО7 были назначены опекунами несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполняющими обязанности на возмездных условиях по договору о приемной семье.

Также из материалов дела следует, что между Жилищным Комитетом Санкт-Петербурга, Администрацией Адмиралтейского района и ФИО3 заключено соглашение об участии в расселении коммунальной квартиры, признанной непригодной для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <адрес>.

Законным представителем несовершеннолетней ФИО2 ФИО1 заявлено требование о признании соглашения недействительным по основаниям нарушения прав несовершеннолетнего ребенка на предоставление отдельного жилого помещения в связи с аварийностью квартиры не менее 33 кв м.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требования о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В силу части 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Оспариваемое соглашение было заключено в целях реализации Закона

Санкт-Петербурга от 02.11.2007 N 513-101 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге", которым определен финансово-правовой механизм реализации Программы с участием юридических (физических) лиц - участников Программы (статья 5 Приложения), в соответствии с принятым порядком юридические (физические) лица - участники Программы в установленный договором срок за свой счет приобретают (строят) и передают в государственную собственность Санкт-Петербурга благоустроенные жилые помещения (жилые дома, квартиры) для предоставления гражданам - участникам Программы, являющимся нанимателями (членами семьи нанимателей) жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с Программой (далее - государственные жилые помещения), и (или) решают имущественно-правовые вопросы с гражданами, являющимися собственниками жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с Программой, а уполномоченный орган после выполнения юридическими (физическими) лицами - участниками Программы своих обязательств по указанному договору в установленном порядке предоставляет гражданам - участникам Программы, проживающим в государственных жилых помещениях, другие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, включает государственные жилые помещения в жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга и заключает с юридическими (физическими) лицами - участниками Программы договоры, направленные на возникновение права собственности юридических (физических) лиц - участников Программы на коммунальную квартиру, подлежащую расселению в соответствии с Программой.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2007 N 1537 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге" (пункт 2.2) определено, что администрация района Санкт-Петербурга предоставляет гражданам - участникам Программы, проживающим в жилых помещениях государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, другие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга после выполнения юридическим (физическим) лицом - участником Программы обязательств, предусмотренных Соглашением об участии в расселении коммунальной квартиры.

В соответствии с п. 2.5.1 соглашения физическое лицо – сторона соглашения- согласовывает адрес жилого помещения, передаваемого в в государственную собственность Санкт-Петербурга по договору, направленному на возникновение права собственности физического лица на жилые помещения (комнаты) государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в коммунальной квартире с Нанимателями и Администрацией (л.д.9);

При этом физическое лицо обязано предоставить необходимые документы, в том числе документы, подтверждающие согласие Нанимателей жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в коммунальной квартире на предоставление им по договору социального найма жилого помещения, передаваемого физическим лицом по договору мены или иного жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (п.2.6 соглашения).

В соответствии с Программой "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге" участниками Программы подаются заявления на включение коммунальной квартиры в Перечень, то есть участие в данной Программе происходит на основе добровольного волеизъявления граждан.

Ссылка заявителя на нарушение данным соглашением права на получение жилого помещения для несовершеннолетнего ребенка отдельно от матери, лишенной родительских прав, в размере не менее 33 кв м, не нашла подтверждения: соглашением предусмотрена обязанность физического лица, заключившего данное соглашение, реализовать обязательства Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам, проживающим в коммунальной квартире, других жилых помещений путем обеспечения за счет собственных средств расселения 66,0 % общей площади коммунальной квартиры, Жилищный Комитет и Администрация обеспечивают расселение 34,0% общей площади коммунальной квартиры, при этом обязательным условием является согласование предоставляемого жилого помещения с Нанимателем либо законным представителем несовершеннолетнего лица, участвующего в Программе.

Необходимо учитывать, что согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи с аварийностью квартиры другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, гражданам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, между тем условия оспариваемого соглашения предусматривают предоставление жилых помещений по норме предоставления (18 кв м на члена семьи – п.2.5.2), возможность раздельного предоставления жилых помещений по согласованию данным соглашением не ограничена.

Таким образом суду не представлено доказательств нарушения оспариваемым соглашением прав несовершеннолетнего ребенка, участие в Программе по расселению аварийных квартир за счет не только бюджетных, но и привлеченных средств отвечает интересам ребенка, контроль за соблюдением прав несовершеннолетнего по вопросу обеспечения жилым помещением в силу закона (ст. 15 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 31.12.2017)"Об опеке и попечительстве" возложен также и на опекунов, обязанных принимать решения с соблюдением прав несовершеннолетних опекаемых.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь требованиями ст. 167, 168 ГК РФ, ст. 89 ч.1 ЖК РФ, Законом Санкт-Петербурга от 02.11.2007 N 513-101 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге", Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2007 N 1537 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге", ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1, действующему как законный представитель несовершеннолетней ФИО2, в иске к Жилищному Комитету Санкт-Петербурга, Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербург, ФИО3 о признании соглашения об участии в расселении коммунальной квартиры, признанной непригодной для проживания, № от 07.12.2015 года недействительным, применении последствий недействительности сделки.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Корчагина Н.И.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2018 года.