Решение № 2-1025/2019 2-1025/2019~М-1001/2019 М-1001/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-1025/2019

Дело № 2-1025/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Кузнецовой М.С.

с участием истца, представителя истца

при секретаре Ноздряковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с иском к ГУ – УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что 13.11.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ – УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 26.11.2018 № 419 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, не включены некоторые периоды его работы. Считает, что отказ ответчика является незаконным, так как его специальный стаж составляет 27 лет 3 месяца 23 дня.

Просит признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе, г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) № 419 от 26.11.2018 об отказе в назначении пенсии; обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы: с 17.11.1983 по 22.03.1995 (11 лет 4 месяца 6 дней) в должности водителя Тереньгульского ветеринарно-санитарного завода по производству мясокостной муки в Ульяновской области; со 02.12.1996 по 01.06.1998 (1 год 6 месяцев) в должности обжигальщика АО «Лада-Тереньга»; с 23.04.2001 по 31.12.2002 (1 год 8 месяцев 9 дней) в должности садчика керамического кирпича ООО «Вента»; с 13.01.2003 по 30.12.2003 (11 месяцев 18 дней) в должности садчика керамического кирпича ООО «Криста»; с 12.01.2004 по 31.01.2005 (1 год 19 дней) в должности подсобного рабочего в литейном цехе ООО «Криста»; с 01.02.2005 по 22.05.2005 (3 месяца 22 дня) в должности подсобного рабочего в цеху по производству запорной арматуры и литья металлов ООО «Криста»; со 02.11.2005 по 30.09.2008 (2 года 10 месяцев 28 дней) в должности гальваника в цеху металлопокрытий ООО «СимВол»; с 01.10.2008 по 31.12.2013 (5 лет 1 месяц 29 дней) в должности гальваника в цеху штамповки, сварки и металлопокрытий ООО «СимВол»; с 10.01.2014 по 19.05.2015 (1 год 4 месяца 8 дней) в должности гальваника в цеху защитно-декоративных покрытий ООО «СимВол»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии – с 13 ноября 2018 года.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия. Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Дополнительно пояснил, что с 1983 года по 1995 год работал водителем на Тереньгульском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясокостной муки в Ульяновской области. В его обязанности входил сбор, погрузка, перевозка, разгрузка трупов животных. Они сами лебедками грузили трупы в машину и разгружали их в цех для переработки. В машине и в цеху постоянно был сильный трупный запах, в связи с чем им выдавались средства защиты (спецодежда), молоко, делались прививки. Он работал каждый день с 08 до 17 часов. За каждый год работы к отпуску прибавляли по одному дню.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий по ходатайству истца на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, на исковых требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

В представленном письменном возражении на исковое заявление представитель ответчика – по доверенности ФИО3 просила отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, указав следующее. Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 02.11.1999. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу по представленным им документам не засчитаны указанные в иске периоды работы, в том числе, период работы с 17.11.1983 по 22.03.1995 в должности водителя Тереньгульского ветеринарно-санитарного завода по производству мясокостной муки в Ульяновской области, так как факт льготной работы истца не подтвердился, льготно-уточняющие справки им не представлены. Подтвержденный документами специальный стаж истца составил 1 год 8 дней, а страховой стаж – 34 года 11 месяцев 2 дня.

Выслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, изучив пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (п. 1 ст. 1). В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан (п. 4 ст. 2).

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (п. 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п. 3).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Также Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XХХ «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор, переработка и утилизация трупов животных» указана специальность – водитель автомобиля, занятый сбором и перевозкой трупов животных.Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.11.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ – УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 26.11.2018 № 419 отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

В обоснование вынесенного решения указано, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не может быть засчитан ряд периодов его работы, в том числе, период работы с 17.11.1983 по 22.03.1995 в должности водителя Тереньгульского ветеринарно-санитарного завода по производству мясокостной муки в Ульяновской области, так как факт льготной работы истца не подтвердился, льготно-уточняющая справка им не представлена.

Факт работы истца в период работы с 17.11.1983 по 22.03.1995 в должности водителя Тереньгульского ветеринарно-санитарного завода по производству мясокостной муки в Ульяновской области подтверждается письменными доказательствами, пояснениями стороны истца, данными в судебном заседании, а также показаниями допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей Ф***Е*И*, Г***Н*Г*, Б***Е*Н*

Так, согласно записям в трудовой книжке истец с 17.11.1983 по 26.06.1996 работал на Тереньгульском ветеринарно-санитарном заводе по производству мясокостной муки в Ульяновской области, в том числе с 17.11.1983 по 22.03.1995 в должности водителя.

По сведениям, имеющимся в архивной справке администрации МО «Тереньгульский район» Ульяновской области, в документах по личному составу Тереньгульского ветеринарно-санитарного утилизационного завода по производству мясокостной муки в Ульяновской области имеются приказы, а также расчетно-платежные ведомости на ФИО1 за 1988-1996 годы.

В приказах содержатся сведения о том, что истцу предоставлялся отпуск продолжительностью 24 дня и впоследствии 34 дня как водителю машины, водителю спецмашины, водителю завода.

В расчетно-платежных ведомостях истец значится как шофер бензов., шофер бол., шофер, шофер (водитель).

Кроме того, свидетель Ф***Е*И* показала, что работала в должности лаборанта, а потом в должности ветврача в бактериологическом отделе Тереньгульской ветеринарной бактериологической лаборатории. Истец около 9 лет приезжал к ним с Тереньгульского мясокостного завода за трупами животных. Он подъезжал на машине, лебедкой грузил трупы и увозил их на мясокостный завод. Там стоял сильный трупный запах, который доходил даже до Тереньги.

Свидетель Г***Н*Г* показал, что с 1984 года вместе с истцом работал на Тереньгульском мясокостном заводе. Он был обработчиком ветсанбрака, а истец работал водителем на спецмашине, перевозил трупы животных. В его обязанности входило загрузить, перевезти и выгрузить трупы животных. Был сильный трупный запах. За каждый год работы им прибавляли по одному дню к отпуску. Также им выдавали молоко за вредность и спецодежду.

Свидетель Б***Е*Н* показал, что с 1984 года он работал вместе с истцом на Тереньгульском мясокостном заводе, они были водителями. По 1986 год он работал на спецмашине ГЗСА 3510 по сбору трупов животных, потом перешел в цех по переработке трупов животных. Они работал с понедельника по пятницу. В их обязанности как водителей входило загружать, перевозить и выгружать трупы животных. Они сами загружали и сами выгружали трупы из машины. Там присутствовал сильный трупный запах. За каждый год работы им прибавляли по одному дню к отпуску. Также им выдавали молоко за вредность и спецодежду, делали прививки.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в соответствии со ст. ст. 55, 56, 67 ГПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу о том, что стороной истца доказан факт того, что ФИО1 был занят на работе с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в период его работы с 17.11.1983 по 22.03.1995 в должности водителя автомобиля на Тереньгульском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясокостной муки в Ульяновской области.

Таким образом, решение ответчика от 26.11.2018 № 419 в части отказа во включении указанного выше периода работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, является незаконным.

При этом ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по полному и правильному ведению документации, не представление в Пенсионный фонд сведений о наличии у истца льготного стажа не могут служить основанием для отказа в иске.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Частью 2 статьи предусмотрено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая то, что условия, предусмотренные п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии (13.11.2018) не были соблюдены, однако при достижении истцом 17.03.2019 возраста 56 лет достаточно будет наличия у него специального стажа работы не менее 10 лет, суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, считает возможным выйти за пределы заявленных исковых требований и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 17.03.2019. При этом суд считает необходимым отметить, что решение в данной части подлежит исполнению в случае вступления настоящего решения суда в законную силу.

Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении требований истца об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы: со 02.12.1996 по 01.06.1998 в должности обжигальщика АО «Лада-Тереньга»; с 23.04.2001 по 31.12.2002 в должности садчика керамического кирпича ООО «Вента»; с 13.01.2003 по 30.12.2003 в должности садчика керамического кирпича ООО «Криста»; с 12.01.2004 по 31.01.2005 в должности подсобного рабочего в литейном цехе ООО «Криста»; с 01.02.2005 по 22.05.2005 в должности подсобного рабочего в цеху по производству запорной арматуры и литья металлов ООО «Криста»; со 02.11.2005 по 30.09.2008 в должности гальваника в цеху металлопокрытий ООО «СимВол»; с 01.10.2008 по 31.12.2013 в должности гальваника в цеху штамповки, сварки и металлопокрытий ООО «СимВол»; с 10.01.2014 по 19.05.2015 в должности гальваника в цеху защитно-декоративных покрытий ООО «СимВол», поскольку факт льготной работы истца в указанные выше периоды в ходе рассмотрения дела в суде не подтвердился.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы истца по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 300 рублей. Несение истцом данных расходов подтверждается представленным чеком-ордером ПАО Сбербанк от 10.12.2018.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от 26 ноября 2018 года № 419, вынесенное Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное), в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы ФИО1 на Тереньгульском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясокостной муки Ульяновской области в должности водителя с 17 ноября 1983 года по 22 марта 1995 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы ФИО1 на Тереньгульском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясокостной муки Ульяновской области в должности водителя с 17 ноября 1983 года по 22 марта 1995 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 17 марта 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение в части назначения ФИО1 страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 17 марта 2019 года подлежит исполнению в случае вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 25 февраля 2019 года.

Судья М.С. Кузнецова