Решение № 2-3888/2024 2-3888/2024~М-942/2024 М-942/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-3888/2024

УИК 72RS0025-01-2024-001485-19Дело № 2-3888/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень

03 апреля 2024 года

Центральный районный суд города Тюмени

в составе председательствующего судьи Бажухина В.Д.,

при секретаре Маколкине И.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального АО г. Тюмени ФИО1,

представителя ответчика Главного управления строительства Тюменской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заводоуковского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Главному управлению строительства Тюменской области о возложении обязанности

установил:

Заводоуковский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Главному управлению строительства Тюменской области, с учетом уточнения требований, о возложении обязанности до ДД.ММ.ГГГГ привести участок автомобильной дороги межмуниципального значения «Новая Заимка-Колесниково-Комиссарово» (<данные изъяты>) с 14 км. По 18 км. В соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Требования мотивированы тем, что Заводоуковской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу содержания автомобильных дорого межмуниципального значения в Заводоуковском городском округе. Из акта выездного обследования проведенного ОГИБДД МО МВД России «Заводоуковский» по поручению межрайонной прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нарушение п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 на участке автомобильной дороги «Новая Заимка-Колесниково-Комиссарово» Заводоуковского района Тюменской области с 14 км. по 18 км. установлено наличие выбоин, просадок на проезжей части дороги, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Представитель истца, действующая на основании поручения старший помощник прокурора Центрального АО г. Тюмени ФИО1 в судебном заседании поддержала требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Главного управления строительства Тюменской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представители третьих лиц ГКУ Тюменской области «Управление автомобильных дорог», МО МВД России «Заводоуковский» в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Заводоуковской межрайонной прокуратурой была проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу содержания автомобильных дорог межмуниципального значения в Заводоуковском городском округе, в ходе которой было выявлено, что участок автомобильной дороги «Новая Заимка-Колесниково-Комиссарово» Заводоуковского района Тюменской области с 14 км. по 18 км. в нарушение п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 имеет выбоины, просадки на проезжей части дороги, что подтверждается актом ОГИБДД МО МВД России «Заводоуковский» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Положением о главном управлении строительства Тюменской области предусмотрено, что Главное управление строительства Тюменской области осуществляет полномочия, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения, организация дорожного движения на них, осуществление планирования объект работ и финансирования дорожной деятельности в отношении автомобильных регионального значения и сооружений на них.

Для достижения указанных целей учреждение осуществляет организации проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, содержания автомобильных дорог, осуществление контрольных осмотров и обследований автомобильных дорог общего пользования регионального значения проведения анализа и мониторинга соответствия состояния автомобильных дорог регионального значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны в том числе содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Исходя из требований ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог устанавливаются ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (далее - ГОСТ Р 52766-2007).

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более (таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).

Таким образом, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению, в связи с чем, на Главное управление строительства Тюменской области подлежит возложению обязанность до ДД.ММ.ГГГГ привести участок автомобильной дороги межмуниципального значения «Новая Заимка-Колесниково-Комиссарово» (<данные изъяты>) с 14 км. по 18 км. в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 194 - 199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Заводоуковского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к Главному управлению строительства Тюменской области- удовлетворить.

Обязать Главное управление строительства Тюменской в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести участок автомобильной дороги межмуниципального значения «Новая Заимка-Колесниково-Комиссарово» <данные изъяты>) с 14 км. по 18 км. в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2024 г.

Председательствующий судья В.Д. Бажухин