Решение № 2А-2309/2025 2А-56/2026 2А-56/2026(2А-2309/2025;)~М-991/2025 М-991/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2А-2309/2025

Дело № 2а-56/2026 УИД 76RS0014-01-2025-001074-95 изг. 06.02.2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

30 января 2026 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Некоммерческой организации Фонд «Энергоэффективность» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Некоммерческой организации Фонд «Энергоэффективность» о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исковые требования мотивированы тем, что некоммерческая организация зарегистрирована в качестве юридического лица при создании Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области 19.05.2004 года, ОГРН №

Запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным номером №

Названная некоммерческая организация в нарушение требований п.3, п.3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пп. «а» и «д» п.2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» не представила в установленный срок в уполномоченный орган (Управление Минюста России по Ярославской области) информацию, отчетность о своей деятельности за 2022-2023 гг.

В связи с допущенными нарушениями законодательства Российской Федерации Управлением в адрес административного ответчика направлены уведомления от 22.06.2023, 24.07.2024, в которых было предложено принять меры по устранению допущенных нарушений. До настоящего времени нарушения организацией не устранены, отчеты за 2022 – 2023 гг. не представлены.

На основании изложенного, административный истец просит ликвидировать некоммерческую организацию и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, указав, что с момента принятия административного искового заявления к производству суда учредителями Фонда не предпринято никаких действий, направленных на представление требуемой отчетности.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Заинтересованное лицо ФИО2 оставила разрешение требований административного искового заявления на усмотрение суда, пояснила, что задолженность по выплате заработной платы, взысканной с ответчика в пользу ее умершего супруга, до настоящего времени не погашена.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

Приказом Минюста России от 30.09.2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы отчета №ОН0001 «Отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе, полученных от иностранных источников которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»; №ОН0002 « Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании».

Подпунктами «а» и «д» п.2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 года №185 определен срок представления отчетов или заявления (в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей): ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение указанных положений законодательства отчеты Некоммерческой организацией Фонд «Энергоэффективность» в уполномоченный орган (Управление Минюста РФ по Ярославской области) за 2022 – 2023 гг. не представлены.

В связи с допущенными нарушениями законодательства Российской Федерации Управлением в адрес административного ответчика направлены уведомления от 22.06.2023, 24.07.2024 года, в которых было предложено принять меры по устранению допущенных нарушений. До настоящего времени нарушения организацией не устранены, отчеты за 2022 – 2023 гг. не представлены.

Суд неоднократно откладывал рассмотрение настоящего административного дела в целях устранения административным ответчиком допущенных нарушений, погашения ответчиком задолженности по заработной плате перед сотрудниками Фонда, их правопреемниками. Однако с момента принятия административного дела к производству суда действенных мер по устранению допущенных нарушений ответчиком, его учредителями не предпринято.

Учитывая изложенное, административным ответчиком неоднократно не представлены в уполномоченный орган сведения, предусмотренные ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Пунктами 4.1 и 5 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Указом Президента РФ от 13.01.2023 года №10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», приказом Минюста России от 29.03.2024 года №89 «Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) Российской Федерации, Административным регламентом осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 30.12.2021 года №247, Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным органам предоставлены полномочия по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, в том числе право на обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

На основании изложенного, административные исковые требования Управления министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области о ликвидации Некоммерческой организации Фонд «Энергоэффективность» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Некоммерческой организации Фонд «Энергоэффективность» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию Фонд «Энергоэффективность» (ОГРН № и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева