Решение № 2-956/2017 2-956/2017~М-1055/2017 М-1055/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-956/2017

Дело № 2-956/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Амурск. 20 декабря 2017 г.

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего, судьи Погореловой Л.Р.,

с участием прокурора Клюева С.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Горбатове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФГУП «ДВПО Восход» о возложении обязанности оснастить железнодорожный переезд специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений Правил дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском, указав, что в результате проведенной проверки соблюдения требований безопасности движения на железнодорожных переездах путей необщего пользования, находящихся в собственности ФГУП «ДВПО Восход», установлено, что указанное юридическое лицо имеет во владении и пользовании подъездные железнодорожные пути необщего пользования, примыкающие к станции Эльбан ДВЖД и нерегулируемый железнодорожный переезд, через пути необщего пользования ФГУП «ДВПО «Восход», пересечение с автомобильной дорогой отмыкающей в юго-западном направлении от улицы Заводской в пгт. Эльбан между домом № 1 и центральной проходной ФГУП «ДВПО «Восход», находящийся в 460 метрах на юго-запад по прямой от Т-образного перекрестка улиц Заводской и Клубной в пгт. Эльбан Амурского района Хабаровского края (географические координаты 50.097630, 136.484297).

В нарушение требований Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ, Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на вышеуказанном железнодорожном переезде отсутствуют работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений Правил дорожного движения.

Просят суд возложить обязанность на ответчика по оснащению железнодорожного переезда через пути необщего пользования ФГУП «ДВПО «Восход», пересечение с автомобильной дорогой отмыкающей в юго-западном направлении от улицы Заводской в пгт. Эльбан между домом № 1 и центральной проходной ФГУП «ДВПО «Восход», находящийся в 460 метрах на юго-запад по прямой от Т-образного перекрестка улиц Заводской и Клубной в пгт. Эльбан Амурского района Хабаровского края (географические координаты 50.097630, 136.484297), работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.

В судебном заседании Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор на удовлетворении исковых требований настаивал, суду пояснил, что Федеральный закон № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не ограничивает и не связывает установку средств фиксации нарушений ПДД с интенсивностью движения на переезде.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила, что на указанном железнодорожном переезде движение не интенсивное, автобусный маршрут в этом месте не предусмотрен. Инструкция о порядке обслуживания данного переезда соблюдается, нарушений ПДД не фиксировалось, таких случаев не было. Кроме того, затраты на установку средств фиксации составит около 600 000 руб., предприятие находится в тяжелом финансовом положении. Кроме того, решением Хабаровского краевого суда при рассмотрении дела об административном правонарушении производство по нему прекращено, суд указал, что в отсутствие специальных норм по установке средств видеофиксации у общества отсутствовала обязанность по установке таких средств.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 17-ФЗ от 10.01.2003 "О железнодорожном транспорте" железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и технических нормам.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений Правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

В соответствии с п. 79 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2015 г. N 237, Владельцы инфраструктуры или владельцы железнодорожных путей необщего пользования оборудуют железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного подвижного состава, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда, в соответствии с требованиями настоящих Условий и технических регламентов, действующих в сфере дорожного хозяйства.

Судом установлено и не оспаривается ответной стороной, что ФГУП «ДВПО Восход» имеет во владении и пользовании подъездные железнодорожные пути необщего пользования, примыкающие к станции Эльбан ДВЖД нерегулируемый железнодорожный переезд, через пути необщего пользования ФГУП «ДВПО «Восход», пересечение с автомобильной дорогой отмыкающей в юго-западном направлении от улицы Заводской в пгт. Эльбан между домом № 1 и центральной проходной ФГУП «ДВПО «Восход», находящийся в 460 метрах на юго-запад по прямой от Т-образного перекрестка улиц Заводской и Клубной в пгт. Эльбан Амурского района Хабаровского края (географические координаты 50.097630, 136.484297).

На основании задания Дальневосточной транспортной прокуратуры от 10.10.2017 (л.д. 6-7) проведена проверка, в том числе, вышеуказанного сооружения на соответствие требованиям безопасности при использовании железнодорожного переезда.

В результате проверки установлено, что указанный железнодорожный переезд не оснащен техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации ПДД, что подтверждается актом проверки от 20.10.2017 (л.д. 10-17).

В силу действующего законодательства железнодорожный переезд, как пересечение в одном уровне автомобильной дороги с железнодорожными путями, должен быть оборудован устройствами, обеспечивающими безопасные условия пропуска подвижного состава железнодорожного транспорта и транспортных средств, а также работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений Правил дорожного движения.

Неисполнение ответчиком как владельцем железнодорожных путей обязанности по оборудованию спорного переезда, через который осуществляется движение как железнодорожного, так и автомобильного транспорта, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, создавая угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу.

Доводы ответчика об отсутствии специальных норм в Правилах о железнодорожном транспорте, технических регламентов установки соответствующих средств фиксации, о значительных финансовых затратах на установку технических средств фиксации ПДД основанием к отказу в иске являться не могут, поскольку положения ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" носят императивный характер.

Иные доводы ответчика основанием к отказу в иске являться не могут, поскольку вышеприведенные нормы обязывают именно владельцев железнодорожных сооружений оснащать их, в том числе, техническими средствами для фиксации ПДД.

Учитывая, что одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является безопасность, в том числе, при использовании железнодорожного переезда, требование Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 214 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Дальневосточное производственное объединение «Восход» (ИНН <***>) оснастить железнодорожный переезд через пути необщего пользования ФГУП «ДВПО «Восход», пересечение с автомобильной дорогой отмыкающей в юго-западном направлении от улицы Заводской в пгт. Эльбан между домом № 1 и центральной проходной ФГУП «ДВПО «Восход», находящийся в 460 метрах на юго-запад по прямой от Т-образного перекрестка улиц Заводской и Клубной в пгт. Эльбан Амурского района Хабаровского края (географические координаты 50.097630, 136.484297), работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Копию мотивированного решения направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья Л.Р.Погорелова

Мотивированный текст решения изготовлен 27.12.2017 (с учетом выходных дней 23.12.2017, 24.12.2017)

Судья Л.Р.Погорелова