Решение № 2-2131/2020 2-2131/2020~М-1208/2020 М-1208/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-2131/2020

КОПИЯ

86RS0№-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд, Ханты – Мансийского автономного округа - Югры, в составе: председательствующий судья Глотов Н.М.

при помощнике судьи Сальникове А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску истицы к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о признании недействительным решения об отказе в выплате компенсации стоимости проезда,

с участием представителя истицы ФИО

УСТАНОВИЛ:

истица обратилась с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о признании недействительным решения об отказе в выплате компенсации стоимости проезда. В обоснование иска указала, что является пенсионером, с <дата> по <дата> ездила отдыхать в г. Ош, Киргизия. Ответчик в компенсации стоимости проезда отказал, т.к. истица отдыхала за пределами России, считает данный отказ незаконным. Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное), взыскать с ответчика компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истицы в судебном заседании на иске настаивал в полном объеме.

Ответчик извещен надлежащим образом, от представителя поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что истица является получателем пенсии по старости и проживает в <адрес>

Проездными документами подтверждено, что <дата> к месту проведения отдыха истица следовала автобусом по маршруту Нижневартовск – Сургут, самолетом по маршруту Сургут – Ош, обратно <дата> возвращалась самолетом по маршруту Ош-Сургут.

Решением № от <дата> ГУ - УПФ в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) отказало истице в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, мотивируя тем, что истица отдыхала за пределами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от <дата> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, в размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Предусмотренная статьей 34 данного Закона компенсация по своей правовой природе является льготой, имеющей компенсационный характер.

Согласно пунктам 2, 3, 6, 9 и 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утв. постановлением Правительства РФ от <дата> №) неработающим пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях оплачивается стоимость проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Компенсация производится в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Исходя из изложенного следует, что законодатель не обязывает граждан отдыхать в пределах (на территории) Российской Федерации, а компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно оплачивается в сумме, необходимой для проезда к месту отдыха по территории (на территории, в пределах территории) Российской Федерации.

Отсутствие прямого указания в Правилах на обязанность компенсировать стоимость проезда при проведении отдыха за пределами России не может рассматриваться как запрет на получение пенсионером компенсации, поскольку данная компенсации гарантирована государством.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Право истца на компенсацию расходов не может быть ущемлено по сравнению с правом пенсионера, который провел свой отпуск в пределах России.

Суд полагает, что реализация права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха и не должна зависеть от того, отдыхает ли пенсионер на территории РФ или за ее пределами.

Согласно билету на автобус стоимость проезда составила <данные изъяты>, из маршрутной квитанции и банковской справки следует, что стоимость билета по маршруту Сургут - Ош составила <данные изъяты>, согласно справке стоимость перелета по маршруту Ош – Сургут составила <данные изъяты>.

Согласно информации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», размещенном на сайте предприятия, расстояние между аэропортами г.Сургута и г. Ош - 2309 км, из них по территории России 802 км или 34,73%, соответственно расходы на полет до границы России составят <данные изъяты> (34,73 % от <данные изъяты>

Всего компенсации подлежат расходы в размере <данные изъяты>

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы на оплату юридических услуг пропорционально удовлетворенным требованиям.

Статьей 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истица понесла расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Иск подлежит удовлетворению на <данные изъяты>), поэтому расходы следует взыскать в размере <данные изъяты>

Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истица была освобождена, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) от <дата> об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по заявлению истицы.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) в пользу истицы компенсацию стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере <данные изъяты> и расходы на услуги представителя в размере <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>

В остальной части иска истице отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) в доход бюджета муниципального образования «город Нижневартовск» государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья подпись Н.М. Глотов

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ________________________ Н.М. Глотов

Помощник судьи _______________А.И. Сальников

« ___ » _____________ 2020 г.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № ___________

Помощник судьи _______________А.И. Сальников