Решение № 2А-3902/2018 2А-454/2019 2А-454/2019(2А-3902/2018;)~М-2550/2018 М-2550/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-3902/2018

Дело № 2а-454/2019 17 января 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Фомичеве К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к редакции сетевого издания «Портал города Пушкина (Царского села) Portal of Pushkin-town (Tsarskoe Selo)» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу) обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) - сетевого издания «Портал города Пушкина (Царского села) Portal of Pushkin-town (Tsarskoe Selo)» Эл № ФС 77-54314, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу 29.05.2013, в связи с тем, что не установлены обстоятельства выхода СМИ в свет.

Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик редакция сетевого издания «Портал города Пушкина (Царского села) Portal of Pushkin-town (Tsarskoe Selo)», извещался о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в свидетельстве о регистрации СМИ, однако судебную корреспонденцию не получил, в суд своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, каких-либо возражений по административному иску не представил.

В связи с чем, на основании положений ч. 4 ст. 263, ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что административный иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу 29.05.2013 выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации сетевого издания «Портал города Пушкина (Царского села) Portal of Pushkin-town (Tsarskoe Selo)» Эл № ФС 77-54314, учредителем которого является Торгово-промышленная палата городов Пушкина и Павловска, поселков Александровская, Тярлево и Шушары. Статус данного СМИ является действующим.

По итогам мероприятия систематического наблюдения, проведенного на основании приказа руководителя Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, в отношении дельности сетевого издания «Портал города Пушкина (Царского села) Portal of Pushkin-town (Tsarskoe Selo)» Эл № ФС 77-54314 установлено, что доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанное при регистрации СМИ, не функционирует, что подтверждается актом документирования с приложением скриншотов и заключением филиала ФГУП ГРЧЦ по СЗФО. В результате поиска в сети «Интернет» ссылок на распространение указанного СМИ не установлено (л.д. 15, 23-25).

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.4 Положения об Управлении Роскомнадзора (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 29.12.2012 № 1477, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из материалов дела следует, что доказательства, подтверждающие осуществление деятельности редакции сетевого издания «Портал города Пушкина (Царского села) Portal of Pushkin-town (Tsarskoe Selo)» отсутствуют, а следовательно, указанное средство массовой информации не распространяется, кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ, юридическое лицо, являющееся учредителем СМИ, 15.03.2018 ликвидировано (л.д. 27).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу о признании свидетельства о регистрации сетевого издания «Портал города Пушкина (Царского села) Portal of Pushkin-town (Tsarskoe Selo)» недействительным подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - сетевого издания «Портал города Пушкина (Царского села) Portal of Pushkin-town (Tsarskoe Selo)» Эл № ФС 77-54314, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу 29.05.2013.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья