Постановление № 5-931/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-931/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 08 июня 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сайфутдинова А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чэнь Хуа, переводчика ФИО1, защитника – адвоката Досаева С.А., рассмотрела материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР Чэнь Хуа ........

УСТАНОВИЛ:

Дата в 10 часов 30 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: г. Иркутск, АдресА, отделом иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Адрес, выявлена Чэнь Хуа, которая въехала в РФ Дата и по истечении срока пребывания, который истек Дата, из РФ не выехала, тем самым от выезда уклонилась, чем нарушила ч. 1, 2 статьи 5 Федерального закона от Дата, № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Чэнь Хуа, пояснила, что приехала в Россию Дата и по истечении срока временного пребывания, который истёк Дата, из РФ не выехала, так как была пандемия и она боялась возвращаться на родину. В настоящее время хочет выехать в Китай, приобрела проездные билеты, возражает против привлечения к административной ответственности.

Защитник Досаев С.А. считает, что его подзащитная не могла выехать из-за пандемии, протокол составлен с нарушением КоАП РФ, он присутствовал при его составлении, ему и его подзащитной не были разъяснены процессуальные права, инспектор не дал расписаться в протоколе, срок привлечения к административной ответственности – 1 год истек, производство по делу подлежит прекращению.

Вина Чэнь Хуа установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении следует, что Чэнь Хуа, выявлена должностными лицами УВМ ГУ МВД России по Адрес при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: г. Иркутск, АдресА, как иностранная гражданка, находящаяся в РФ с нарушением режима пребывания, так, являясь гражданкой КНР, прибыла в РФ Дата и по истечении срока временного пребывания, который истёк Дата, из РФ не выехала, тем самым нарушила требования части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от Дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом исследованы: определение о передаче дела судье, рапорт инспектора, сведения ФМС России АС ЦБДУИГ, документом, удостоверяющим личность Чэнь Хуа, согласно которому она является гражданкой КНР.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

У гражданки КНР Чэнь Хуа имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что действия Чэнь Хуа следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Довод защитника о том, что протокол об административном правонарушении не может являться допустимым доказательством по причине не разъяснения инспектором Чэнь Хуа и её адвокату прав при его составлении, является несостоятельным.

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, при составлении протокола Чэнь Хуа были разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в указанном протоколе. Кроме того, Чэнь Хуа вручена копия протокола об административном правонарушении и его перевода на китайский язык, где на оборотной стороне указаны положения статьи 25.1 КоАП РФ о правах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Адвокат Досаев С.А., который присутствовал при его составлении, является профессиональным участником.

Объем процессуальных прав, доведенный до сведения привлекаемого лица (часть 1 статьи 25.1 КоАП РФ, статья 51 Конституции РФ), с учетом имеющейся в статье 25.1 КоАП РФ оговорки о наличии у лица возможности прибегнуть к реализации и иных - не предусмотренных данной нормой - прав является достаточным для отстаивания своих интересов в ходе процедуры административного преследования, поскольку разбирательство по делу об административном правонарушении, несмотря на заложенный в нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принцип освобождения привлекаемого к ответственности лица от бремени доказывания своей невиновности, не исключает для лица проявление разумной активности в поиске и выборе средств своей защиты.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Согласно ч. 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При этом, согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 5, длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Анализ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о том, что оно является длящимся и было выявлено сотрудниками Дата, в связи с чем, протокол об административном правонарушении составлен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Ссылка защитника на Указ Президента Российской Федерации от Дата N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (в редакции Указа Президента от Дата N 1), в соответствии с подп. "г" п. 1 которого на период с Дата по Дата включительно приостановлено течение сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия и др., не может быть принята во внимание, поскольку срок пребывания Чэнь Хуа на территории Российской Федерации, обозначенный в миграционной карте, истек Дата, с указанного времени Чэнь Хуа не приняла мер к выезду из Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение. Смягчающих, отягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено. С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, судья считает возможным назначить Чэнь Хуа наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

При этом с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания Чэнь Хуа на территории Российской Федерации, а также отсутствия родственных связей и законных источников дохода, места жительства судья считает необходимым назначить ей дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Каких-либо обстоятельств, делающих невозможным применение к Чэнь Хуа, нарушающей режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

Учитывая, что ранее она не выдворялась, отягчающих обстоятельств не имеется, в ближайшее время собирается выехать на родину, имеется билет, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку КНР Чэнь Хуа виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Адрес (ГУ МВД России по Адрес, л/счет <***>)

ИНН <***>

КПП 380801001

ОКТМО – 25701000

Расчетный счет №

Банк Получателя Отделение Иркутск г. Иркутск

БИК 042520001

Код платежа 188 1 16 40000 01 6020 140.

Разъяснить Чэнь Хуа, что в соответствии со ст. 32.10 ч.6 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ, обязан выехать из РФ за счет собственных средств в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления суда о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Сайфутдинова