Решение № 2А-434/2019 2А-434/2019~М-190/2019 М-190/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-434/2019

Дело № 2а-434/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Грицай К.С.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Щербининой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ... года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последнему на основании решения Металлургического районного суда г. Челябинска от 12 октября 2015 года был установлен административный надзор сроком на 8 лет. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления и был осужден приговором Аргаяшского районного суда Челябинской области от 15 декабря 2017 года по пункту «в» части 2 статьи 158, части 1 статьи 314.1, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания ФИО1 имеет девять взысканий, поощрений не имеет. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости по приговору Аргаяшского городского суда Челябинской области от 06 августа 2015 года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить выезд за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут (л.д. 3-4).

Представитель ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие, требования ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора и перечень административных ограничений не оспорил.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Щербинину О.Ю., просившую административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям пункта 26 Пленума Верховного Суда российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

ФИО1 осужден приговором Аргаяшского районного суда Челябинской области от 15 декабря 2017 года по пункту «в» части 2 статьи 158, части 1 статьи 314.1, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса российской Федерации к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления ФИО1 совершил при рецидиве преступлений. Кроме того, установлено, что преступление ФИО1 совершил в сентябре 2017 года, то есть в период нахождения под административным надзором, установленным решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 12 октября 2015 года (л.д. 7-9, 10, 12-13).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений по приговору от 15 декабря 2017 года) судимость за совершение преступлений относящихся к категории преступлений небольшой и средней тяжести (в том числе предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 158, части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания по приговору Аргаяшского районного суда Челябинской области от 15 декабря 2017 истекает 16 мая 2019 года, что следует из представленных документов ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области.

Кроме того, ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Аргаяшского районного суда Челябинской области от 06 августа 2015 года, по которому он осужден был по пунктам «а,б,в» части 2 статьи 158, пункту «а» части 2 статьи 161, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 1 месяцу лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 12 октября 2015 года установлено, что приговором Аргаяшского районного суда Челябинской области от 06 августа 2015 года ФИО1 был признан виновным за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, указанное преступление ФИО1 было совершено при опасном рецидиве преступлений, административный надзор указанным решением суда в отношении ФИО1 был установлен на 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Аргаяшского районного суда Челябинской области от 06 августа 2015 года. По указанному приговору ФИО1 освободился 04 марта 2016 года по отбытии срока наказания. Таким образом, судимость по приговору Аргаяшского районного суда Челябинской области от 06 августа 2015 года погашается 03 марта 2024 года (л.д. 12-13, 14-26, 27). Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по приговору Аргаяшского районного суда Челябинской области от 15 декабря 2017 года и направление его к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил девять нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены. Осужденный ФИО1 за период отбытия наказания поощрений не имеет. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области 30 января 2018 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. Осужденный не трудоустроен. Отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Мероприятия воспитательного характера посещает нерегулярно.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров Аргаяшского районного суда Челябинской области от 06 августа 2015 года, Аргаяшского районного суда Челябинской области от 15 декабря 2017 года, решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 12 октября 2015 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Поскольку ФИО1 осужден приговором Аргаяшского районного суда Челябинской области от 15 декабря 2017 за совершение преступлений при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Также суд учитывает, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Аргаяшского районного суда Челябинской области от 06 августа 2015 года, судимость по которому погашается 03 марта 2024 года.

В связи с чем, срок административного надзора суд считает необходимым установить на срок погашения судимости по приговору Аргаяшского районного суда Челябинской области от 06 августа 2015 года установленный законодательством Российской Федерации.

С учетом личности осужденного суд считает ФИО1 необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства в ..., суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории ....

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных им преступлений, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... на срок погашения судимости по приговору Аргаяшского районного суда Челябинской области от 06 августа 2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы ....

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья