Решение № 2А-271/2026 2А-271/2026~М-136/2026 М-136/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 2А-271/2026

Мотивированное
решение изготовлено 10.03.2026 г.

Дело №2а-271/2026

УИД 76RS0011-01-2026-000267-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2026 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Лебедевой А.В.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Сорокина М.С.,

при секретаре Табаричевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 <данные изъяты> об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Приговором Некрасовского районного суда Ярославской области от 12.02.2013 г., с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 16.04.2013 г., ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 одам 10 месяцам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы; по ч.4 ст. 111 УК РФ к 11 годам 11 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы. В соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 13 лет 3 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Приговором Заволжского районного суда г. Ярославля от 18.08.2023 г. ФИО1 осужден по ч.1 ст. 313 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному по ч.1 ст. 313 УК РФ наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Некрасовского районного суда Ярославской области от 12.02.2013 г., назначено окончательное наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области. Срок отбывания наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ г.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц, запрета на выезд за установленные судом пределы территории, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час., запрета на посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей.

В обоснование заявления указывает, что ФИО1 отбывает наказание за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления по приговору от 12.02.2013 г., в его действиях этим приговором установлен опасный рецидив преступлений, преступление по приговору от 12.02.2013 г. совершено в состоянии алкогольного опьянения, по приговору от 18.08.2023 г. – в ночное время. Кроме того, ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет, <данные изъяты>.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО в судебном заседании не участвовал, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что является <данные изъяты>, места жительства в Российской Федерации не имеет, после освобождения намерен уехать в <данные изъяты>, точный адрес пока не знает.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав административного ответчика, учитывая мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные документы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они, в частности, имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, с учетом ст. 10 УК РФ – по истечение восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 отбывает наказание за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления по приговору от 12.02.2023 г., в его действиях этим приговором установлен опасный рецидив преступлений.

Тем самым, он относится к категории лиц, по отношению к которым в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор применяется в обязательном порядке, при этом он устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае, с учетом ст. 10 УК РФ, восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (преступления совершены 13.08.2012 г.).

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

С учетом наличия в действиях ФИО1 опасного рецидива и совершения особо тяжкого преступления, к нему применяется административный надзор в обязательном порядке и устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 того же постановления Пленума Верховного Суда РФ в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При этом, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. Прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГГГ г. из <данные изъяты>. По прибытию был распределен в отряд <данные изъяты> В настоящее время отбывает наказание в обычных условиях содержания. Состоит на профилактическом учете в учреждении как <данные изъяты>». К криминальным традициям и обычаям относится нейтрально. Воспитательные мероприятия, занятия по социальному правовому обучению посещает в свободное от работы время, делает для себя правильные выводы. Участвует в культурно-массовых и спортивных мероприятиях в учреждении и отряде. В быту опрятен, нарушений ношения одежды установленного образца не допускает. Правила личной гигиены и нормы санитарии соблюдает, спальное место заправляет по установленному образцу, поддерживает порядок в прикроватной тумбочке. В ДД.ММ.ГГГГ. проходил обучение в <данные изъяты> по профессии <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ окончил <данные изъяты> по профессии «<данные изъяты> В учреждении трудоустроен <данные изъяты>. К работам по благоустройству ИУ (без оплаты) труда согласно ст. 106 УИК РФ относится положительно. Состоит на диспансерном учете, ограниченно трудоспособен. Среди осужденных не выделяется, поддерживает отношения с осужденными нейтральной направленности. На осужденных влияния не оказывает, характеризуется удовлетворительно. За отбытый период заработал 35 поощрений, имеет 16 взысканий за период ДД.ММ.ГГГГ взыскания погашены, одно снято в поощрительном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Согласно приговорам ФИО1 характеризовался неоднозначно, по приговору от 18.08.2023 г. совершил преступление в период отбывания наказания – побег из места лишения свободы.

В совокупности с приведенными выше обстоятельствами, включая неоднозначную характеристику ФИО1 до осуждения и удовлетворительную в период отбывания наказания, сведения о личности и его образе жизни, учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства преступления по приговору от 12.02.2013 г. (умышленное причинение тяжкого вредя здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, находясь в состоянии алкогольного опьянения), по приговору от 18.08.2023 г. – совершение преступления в ночное время, суд в целях оказания индивидуального профилактического воздействия соглашается с требованиями административного истца со всеми предложенными ограничениями, но в формулировке, которая предусмотрена законом, а не предложена административным истцом.

В отношении ФИО1 суд устанавливает следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; количество явок суд не считает слишком частыми, необоснованно ограничивающими права поднадзорного лица;

- запрещение пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрещение выезда за пределы территории <данные изъяты>.

При принятии такого решения суд учитывает разъяснения, данные в четвертом и пятом абзацах пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час., суд полагает необходимым. Приходя к такому выводу, суд учитывает, что преступление по приговору от 18.08.2023 г. (побег из места лишения свободы) совершено ФИО1 09.11.2022 г. в ночное время (период с 05 час. 30 мин. до 06. час. 00 мин.) В указанном случае установление в отношении ФИО1 данного вида административного ограничения соответствует заложенной в законе цели – предупреждения новых преступлений и других правонарушений.

Из приговоров Некрасовского районного суда Ярославской области от 12.02.2013 г. и Заволжского районного суда г. Ярославля от 18.08.2023 г. следует, что до осуждения ФИО1 не имел регистрации на территории РФ, является <данные изъяты>. ФИО1 в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела данное обстоятельство подтвердил. Согласно его заявлению на имя начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области по отбытию срока наказания ФИО1 намерен отправиться для проживания по адресу <адрес>. В судебном заседании пояснил, что планирует поехать в <данные изъяты>

При указанных обстоятельствах, отсутствие у ФИО1 постоянного места регистрации является в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ безусловным основанием для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории <данные изъяты>.

Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона № 64-ФЗ в целях надлежащего контроля за поведением ФИО1, учитывая степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также обстоятельств их совершения, установленные приговорами суда, данные о его личности и о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, суд считает возможным возложить на него административное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц.

Устанавливая ФИО1 ограничение в виде запрещения пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив суд учитывает, что преступление ФИО1 по приговору Некрасовского районного суда Ярославской области от 12.02.2013 г. совершено им в состоянии алкогольного опьянения.

Оснований для применения иных административных ограничений суд не усматривает.

Согласно заключению начальника Отдела УФМС России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ которым была установлена личность ФИО1, <данные изъяты>

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В настоящем деле органом внутренних дел решение о нежелательности пребывания (проживания) административного ответчика ФИО1 на территории Российской Федерации в установленном законом порядке не принималось. Принятие такого решения в компетенцию судов не входит. Установлено, что ФИО1 не имеет регистрации на территории РФ, является лицом без гражданства, что не отрицается им. После освобождения намерен проживать у бывшей супруги по адресу: Донецкая Народная Республика, г. Мариуполь.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней.

Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты>, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.,

- запрещение пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запрещение выезда за пределы территории <данные изъяты>

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: А.В. Лебедева