Постановление № 5-1604/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-1604/2019

Дело № 5- 1604/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 16 декабря 2019 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л.,

при секретаре Яковлевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, *** года рождения, проживающего по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

*** 2019 года в 10 часов 54 мин. на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (д. Уболенка Пыталовский район Псковская область) по направлению «Въезд в РФ» прибыло транспортное средство а/м Р. государственный регистрационный номер № ***, 2016 года выпуска. На указанном транспортном средстве на «Въезд в РФ» следовал гражданин РФ ФИО1, который о наличии товара в автомобиле подлежащего декларированию не заявил и в ПТД товар не задекларировал.

В результате таможенного досмотра установлено, что в вышеуказанном транспортном средстве в грузовом отделении легкового автомобиля, среди личных вещей находится товар:

1. Зерно кукурузы промышленное, находящееся россыпью в полиэтиленовом пакете. Общий вес товара - 7,22 кг. Количество - 1 полиэтиленовый пакет.

2. Алкогольная продукция, представляющая собой жидкость в стеклянных бутылках.

Согласно маркировке в стеклянных бутылках находится жидкость с содержанием алкоголя, а именно: пиво марки «RADEBERGER PILSNER», находящееся в фирменном пластиковом ящике, в стеклянных бутылках в количестве 23 штук, емкостью 0.5 литра каждая и имеется маркировка «RADEBERGER PILSNER» ALK 4,8 %, 0,5L. Вес брутто товара с упаковкой (ящиком) -22,46 кг. Вес брутто товара без упаковки-20,10 кг. Общий объем - 11,5 литра.

Данный товар не был представлен ФИО1 для целей таможенного контроля и не был задекларирован по установленной форме, хотя такая возможность у ФИО1 имелась.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела рассмотрением не заявил.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующего в рассмотрении дела лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

На основании п. 2 ст. 256 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного Кодекса ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 Таможенного Кодекса ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 3 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии 20.12.2017 №107 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

Таким образом, товар, перемещаемый ФИО1: «алкогольная продукция-пиво», общим объемом 11,5 литра, не относится к товарам для личного пользования и подлежит таможенному декларированию в общем порядке, в письменной форме с подачей таможенной декларации на товары.

В соответствии с вышеуказанным Перечнем товар - «зерно кукурузы промышленное» классифицируется в соответствии с кодом 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, относится к разделу I подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 157 утверждены Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Единые карантинные фитосанитарные Требования).

Согласно п. 6 Единых карантинных фитосанитарных требований, ввоз на таможенную территорию Союза подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска осуществляется в сопровождении фитосанитарного сертификата, выданного уполномоченным органом по карантину растений страны-экспортера и (или) страны-реэкспортера.

В соответствии с п. 3 статьи 22 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» к ввозу в Российскую Федерацию допускается подкарантинная продукция, соответствующая карантинным фитосанитарным требованиям.

Ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска может быть осуществлен только при наличии фитосанитарного сертификата, выданного национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, на территории которой сформирована партия такой подкарантинной продукции (п. 6 статьи 22 от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»).

Таким образом, товар, перемещаемый ФИО1 «зерно кукурузы промышленное», общий вес товара - 7,22 кг., является товаром, в отношение которого распространяются запреты и ограничения при ввозе на территорию ЕАЭС и (или) РФ. В связи с наличием запретов и ограничений данный товар подлежит обязательному таможенному декларированию в общем порядке, в письменной форме с подачей таможенной декларации на товары.

Соответственно, перемещение товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, незадекларированных письменно в ПТД, и не заявленных при устном опросе, следует расценивать как недекларирование товаров.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра, из которого следует, что в транспортном средстве марки «Р.», гос.номер № *** среди личных вещей находился товар: «зерно кукурузы промышленное», общий вес товара - 7,22 кг., и алкогольная продукция, представляющая собой жидкость в стеклянных бутылках, «пиво», количество бутылок пива- 23 шт., общий объем пива -11,5 литра (л.д. 7 - 9), объяснением ФИО1, в котором он показал, что *** 2019 года около 11 ч. 00 мин. он въехал на территорию РФ т/п МАПП Убылинка на транспортном марки Р. гос.номер № ***, для себя и для друзей вез алкогольные напитки: пиво марки «RADEBERGER PILSNER» в количестве 23 стеклянных бутылок и зерно кукурузы для прикорма, так как ехали на рыбалку в Карелию. При устном опросе о перемещаемом товаре не заявил и декларацию не заполнял, поскольку посчитал, что ввозимый товар не подлежит обязательному письменному декларированию, вину в совершении административного правонарушения признал (л.д. 15 – 17), протоколом изъятия вещей и документов и актом приема-передачи товара на ответственное хранение от ***2019 (л.д.10 – 14, 21), протоколом об административном правонарушении от ***2019 года (л.д. 54 - 62).

Согласно заключению эксперта № *** от ***.2019 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу, на рынке Российской Федерации, по состоянию на ***2019, составила 3802, 59 рублей, с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок (л.д. 40 - 44).

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми, каких-либо существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении таможенным органом не допущено.

Часть 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела доказано, что ФИО1 декларирование указанного товара таможенному органу по установленной форме (письменно) произведено не было, тем самым он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественнойопасности правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего ответственность обстоятельства - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и считает целесообразным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств.

Судебные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: алкогольная продукция - пиво марки «RADEBERGER PILSNER», находящееся в фирменном пластиковом ящике, в котором находятся стеклянные бутылки в количестве 23 штук, емкостью 0.5 литра каждая и имеется маркировка «RADEBERGER PILSNER» ALK 4,8 %, 0,5L. Вес брутто товара с упаковкой (ящиком) -22,46 кг. Вес брутто товара без упаковки-20,10 кг. Общий объем - 11,5 литра, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (д. Убылинка, Пыталовский район, Псковская область).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованные товары в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка - Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-западному округу (191014 <...>, лит. А) в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.

Денежные средства, вырученные от реализации конфискованного имущества, перечислять в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Псковского

городского суда Л.Л. Гусак