Решение № 12-592/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 12-592/2024

УИД - 72MS0№-45


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 30 июля 2024 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-592/2024 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью « Сибавтотранс» на постановление мирового судьи судебного участка № 15 Ленинского судебного района города Тюмени от 21.05.2024 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибавтотранс» постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Ленинского судебного района г.Тюмени от 21.05.2024 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подвергнутоадминистративному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

С указанным постановлением ООО «Сибавтотранс» не согласно, представили жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 15 Ленинского судебного района г.Тюмени от 21.05.2024 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. Требования мотивирует тем, что ООО «Сибавтотранс» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещено ненадлежащим образом, поскольку рассмотрение протокола было назначено на 29.03.2024 года, а Общество извещение получило лишь 15.04.2024 года. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении № отсутствуют сведения о руководителе или ином законном представителе юридического лица.Указанные нарушения требований, по мнению заявителя жалобы, являются существенными, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На апелляционную жалобу ООО «Сибавтотранс» поступил письменный отзыв государственного инспектора ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по УФО ФИО2 В своем отзыве ФИО3 возражает относительно доводов апелляционной жалобы. Указывает, что юридическое лицо ООО «Сибавтотранс» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении уведомлено надлежащим образом, поскольку извещения направлялись неоднократно, однако, были возвращены в адрес отправителя 18.03.2024 года и 07.04.2024 года из-за истечения срока хранения. Законный представитель юридического лица на составление протокола не явился, заявлений и ходатайств не поступало. Считает, что доказательства по делу собраны в полном объеме, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно. Просит жалобу ООО «Сибавтотранс» оставить без удовлетворения.

Представитель ООО «Сибавтотранс» ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным доводам. Суду пояснила, что уведомление о составлении протокола получили 15.04.2024 года, копию протокола – 20.04.2024. Считает, что данные обстоятельства нарушили право ООО «Сибавтотранс» на защиту. Само правонарушение Обществом не оспаривается.

Исследовав материалы дела, заслушав участника процесса, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Ответственность по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Как установлено судом, 06.03.2024 года в 13-15 часов при проведении ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по УФО государственного контроля в части исполнения установленных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями перевозок пассажиров автобусами, на основании решения № № от 23.02.2024 года, на территории автовокзала, расположенного по адресу: <адрес> было осмотрено транспортное средство ПАЗ VECTORNEXT государственный регистрационный знак № эксплуатируемого ООО «Сибавтотранс» под управлением ФИО5, который осуществлял регулярную перевозку пассажиров с нарушением установленных правил. Так в путевом листе № от 06.03.2024 года отсутствовала информация о времени (часы, минуты) проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, информация о водительском удостоверении, а также в сведения о водителе транспортного средства не включены страховой номер индивидуального лицевого счета.

Таким образом, ООО «Сибавтотранс» нарушены требования п.п. «г» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616, п.п.2, 3 п. 6 Приказа Минтранса России от 28 сентября 2022 года N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию (пункт 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона о лицензировании лицензионные требования - обязательные требования, которые связаны с осуществлением лицензируемых видов деятельности, установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и (или) положениях международных договоров Российской Федерации, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения и действующих в Российской Федерации, направлены на обеспечение достижения целей лицензирования и оценка соблюдения которых осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона о лицензировании).

В силу подпункта "г" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616, лицензиат обязан выполнять, в числе прочего, следующие лицензионные требования: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Приказом Минтранса России от 28 сентября 2022 года N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" утвержден состав сведений и порядок оформления или формирования путевого листа, а именно путевой лист должен содержать сведения:

- о сроке действия путевого листа;

- о лице, оформившем путевой лист;

- о транспортном средстве;

- о водителе (водителях) транспортного средства;

- о виде перевозки;

- о виде сообщения.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что имеется достаточно доказательств совершения ООО «Сибавтотранс» правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств. Факт нарушения нге оспаривается юридическим лицом.

Мировым судьёй судебного участка № 15 Ленинского судебного района г.Тюмени правильно установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения, сделан правильный вывод о нарушении ООО «Сибавтотранс» требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями перевозок пассажиров автобусами

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленные материалы дела соответствуют требованиям закона, все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями статей 27. 12, 28. 2 КоАП РФ. Оснований для признания протокола об административном правонарушении № от 11.04.2024 года недопустимым доказательством и исключении из числа доказательств не имеется. Кроме того, как следует из пояснений представителя юридического лица, данных в судебном заседании, правонарушение, допущенное ООО «Сибавтотранс» - не оспаривается.

Доводы жалобы заявителя относительно ненадлежащего извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении № от 11.04.2024 года несостоятельны и не обоснованы.

Согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений.

Так, административным органом 15.03.2024 года в адрес юридического лица ООО «Сибавтотранс» путем заказной почтовой корреспонденции было направлено извещение №) о составлении протокола об административном правонарушении № № Согласно отчета об отслеживании оправления с почтовым идентификатором №, сформированного официальным сайтом Почты России почтовое отправление возвращено отправителю в связи с неудачной попыткой вручения 18.03.2024 года.

29.03.2024 года в адрес юридического лица ООО «Сибавтотранс» повторно путем заказной почтовой корреспонденции было направлено извещение №) о составлении протокола об административном правонарушении № № Согласно отчета об отслеживании оправления с почтовым идентификатором №, сформированного официальным сайтом Почты России почтовое отправление возвращено отправителю в связи с неудачной попыткой вручения 08.04.2024 года.

Таким образом, административным органом ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по УФОбыли приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени его рассмотрения, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту. Вопросы получения корреспонденции по месту нахождения юридического лица относятся к организационным, носят субъективный характер, Общество несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с неполучением почтовой корреспонденции.

Учитывая выше изложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 15 Ленинского судебного района города Тюмени по делу об административном правонарушении от 21.05.2024 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибавтотранс» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Т. А. Гусаркова