Постановление № 5-6181/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-6181/2021

УИД 14RS0035-01-2021-013906-03

Дело № 5-6181-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 22 июля 2021 года.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица Акционерного общества «Сайсары» ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес ____, суд

У С Т А Н О В И Л:

25 июня 2021 года инспектором ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское» лейтенантом полиции Г в отношении АО «Сайсары» составлен протокол об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Определением начальника ОВМ МУ МВД России «Якутское» подполковником полиции К материалы по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Сайсары» переданы на рассмотрение в Якутский городской суд РС (Я).

В судебном заседании инспектор ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское» лейтенант полиции ФИО1 суду пояснила что в отношении АО «Сайсары» был составлен протокол об административном правонарушении, вместе с тем суду пояснила что указанное юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось.

В ходе судебного заседания представитель АО «Сайсары» по доверенности ФИО2 суду пояснил что он вину юридического лица в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, вместе с тем пояснил суду что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, сведения были направлены через «Почту России» которые своевременно не доставили почтовую корреспонденцию.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 10 июня 2021 года в отделение иммиграционного контроля ОВМ МУ МВД России «Якутское» из УВМ МВД по РС (Я) поступил материал с информацией о том что АО «Сайсары» при подаче уведомления о заключении договора с иностранным гражданином нарушен п.4 Порядка.

Согласно протокола об административном правонарушении, АО «Сайсары» заключив трудовой договор с гражданином ___ И предоставило уведомление лишь 19 февраля 2021 года через отделение ФГУП «Почта России» с нарушением установленного срока предоставления уведомления о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25 июня 2021 года, письменными объяснениями, рапортом сотрудника полиции, признанием вины, и иными доказательствами в их совокупности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.2 Кодекса за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания в виде предупреждения. В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в п. 1 - 4, 9 ч. 1 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3.2 Кодекса).

Согласно ст. 3.4 Кодекса предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, юридическое лицо АО «Сайсары» ранее к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не привлекалось, вину в совершении административного признают, не наступили вредные последствия административного правонарушения, в связи с чем суд относит их к смягчающим обстоятельствам, и находит возможным назначить меру наказания в виде предупреждения.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что многие отрасли российской экономики пострадали от вызванного пандемией коронавирусной инфекции (COVID-19) вынужденного простоя; в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации деятельность отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы была приостановлена (ограничена). Указанное обстоятельство является общеизвестным фактом, не требующим документального подтверждения.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, указывают на то, что в создавшихся условиях назначение АО «Сайсары» административного наказания в виде административного штрафа может свидетельствовать об избыточном государственном принуждении, необеспечении баланса основных прав юридического лица и общего интереса, состоящего в защите общества и государства от административных правонарушений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено, при определении меры наказания суд учитывает характер административного правонарушения, и считает возможным назначить меру наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11., 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Акционерное общество «Сайсары» ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес ____, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде, - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд РС (Я) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ___ В.И.Лиханов

___