Решение № 2А-54/2019 2А-54/2019~М-35/2019 М-35/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-54/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем российской федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Водяниковой М.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Косторной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шатохиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором <данные изъяты> суда <адрес> по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден от отбывания наказания в связи с истечением его срока. Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением ФИО1 на срок административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22 до 06 часов, запрета пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртного в розлив, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 ранее установленные административные ограничения были дополнены новым ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц. Однако ФИО1 в период срока установленного ему административного надзора совершил несколько административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 19.24 и 20.21 КоАП РФ, за что на основании постановлений начальника полиции и мирового судьи был подвергнут административным наказаниям. Кроме того, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно. В связи с этим, в целях в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения новыми ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по <адрес> по доверенности ФИО2 поддержал административное исковое заявление о дополнении на срок административного надзора ФИО1 ранее установленных административных ограничений в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить и дополнительно пояснил, что установление ФИО1 дополнительной явки на регистрацию будет способствовать исправлению осужденного, поскольку в рамках данных явок с осужденными проводятся беседы профилактического характера. Кроме того, ФИО1 допускались нарушения не только возложенного на него запрета пребывания в ночное время в доме, но и по явке для регистрации в орган внутренних дел.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленный иск признал в полном объеме и не возражал против его удовлетворения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Косторной Л.А., полагавшей заявленные требования о дополнении осужденному ФИО1 установленных ограничений новыми обоснованными, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ – административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 названного Закона задачами установления административного надзора являются - предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Закона – административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден <данные изъяты> судом <адрес> за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из справки об освобождении и пояснений административного ответчика, ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением на срок административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22 до 06 часов; запрещением пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив; запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом суд в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений не связан рамками заявленных административным истцом требований и вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

В судебном заседании на основании материалов дела и пояснений сторон установлено, что решение суда об установлении ФИО1 административного надзора вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В тот же день ФИО1, как поднадзорное лицо, в отношении которого установлен административный надзор, был постановлен на учет в Отделении МВД России по <адрес>.

При этом ФИО1 был ознакомлен с порядком и условиями отбывания административного надзора, установленными ему ограничениями, предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, а также с ответственностью, наступающей в случае их нарушения.

Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленные на срок административного надзора административные ограничения в связи с допущенными нарушениями были дополнены новыми ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Однако, несмотря на это, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, так как ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он вновь допустил нарушение установленных судом на срок административного надзора административных ограничений, выразившихся в неявке для регистрации в орган внутренних дел по месту своего жительства без уважительных причин и нахождении вне жилого помещения в ночное время, за что на основании постановлений начальника ОМВД России по <адрес> и мирового судьи судебного участка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, вступивших в законную силу, был привлечен к административной ответственности по частям 2 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ и по которым на настоящий момент не истекли установленные ст. 4.6 того же Кодекса сроки.

Кроме того, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что по постановлению начальника полиции от ДД.ММ.ГГГГ также был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

При этом ФИО1, как со стороны органов исполнительной власти по месту его жительства, так и со стороны органа внутренних дел, характеризуется с <данные изъяты>, как лицо, <данные изъяты>

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены судом в отношении поднадзорного лица, закреплен в ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона. К ним в частности относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с этим, принимая во внимание, что установленный судом срок административного надзора не истек, суд считает, что имеются все правовые основания для удовлетворения заявленных требований и дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

В связи с этим, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, факт его совершения <данные изъяты>, которое способствовало совершению преступления, его поведение, как в период, так и после освобождения из мест лишения свободы, а также в период нахождения под надзором органа внутренних дел (<данные изъяты> по <адрес><данные изъяты>), <данные изъяты> (ФИО1 <данные изъяты>), суд считает, что заявленный ОМВД России по <адрес> вид административных ограничений, является обоснованным, будет способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению ФИО1 преступления, а также окажет воспитательное воздействие на ФИО1 в целях недопущения совершения им в дальнейшем правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит заявленные административным истцом меры ограничения прав и свобод ФИО1, как гражданина РФ, в условиях его склонности к противоправному поведению, нарушению установленных судом административных ограничений и связанной в связи с этим необходимостью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, как на лицо, освободившееся из мест лишения свободы, для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений либо административных правонарушений, соразмерными преследуемым Законом целям и задачам установления административного надзора.

Суд считает, что установлением ФИО1 на срок административного надзора заявленных истцом административных обязанностей будет соблюден баланс публичных и частных интересов, а также не будет допущено неоправданного ограничения предоставленных поднадзорному прав и свобод.

В связи с этим суд считает ФИО1 дополнить ранее установленные на срок административного надзора административные ограничения, обязательной явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1 три раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить состоящему под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1 для регистрации.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья М.И. Водяникова